5月30日，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)在京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要在我國(guó)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。這是我們提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的出發(fā)點(diǎn)。

　　習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)性的變革，要按照“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變”進(jìn)行布局，構(gòu)建新的發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。

　　雙輪驅(qū)動(dòng)就是科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子相互協(xié)調(diào)、互動(dòng)發(fā)力。抓創(chuàng)新首先要抓科技創(chuàng)新，補(bǔ)短板首先要補(bǔ)科技創(chuàng)新的短板。科學(xué)發(fā)現(xiàn)對(duì)技術(shù)進(jìn)步有決定性的引領(lǐng)作用，技術(shù)進(jìn)步有力推動(dòng)科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新。要明確支撐發(fā)展的方向和重點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)新知探索和技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，形成持續(xù)創(chuàng)新的科技系統(tǒng)能力。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新要調(diào)整一切不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和政府治理等三方面體制機(jī)制改革，最大限度釋放創(chuàng)新活力。筆者認(rèn)為，配合科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)，即是創(chuàng)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投創(chuàng)富的新生經(jīng)濟(jì)體制。要從加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)建企業(yè)創(chuàng)權(quán)機(jī)制、完善創(chuàng)新創(chuàng)投體系、拓寬創(chuàng)新并購(gòu)渠道、強(qiáng)化創(chuàng)新金融支持、鼓勵(lì)資助創(chuàng)新探索等多方面，構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的新生經(jīng)濟(jì)體制。

　　建立健全知識(shí)創(chuàng)權(quán)保護(hù)體系和確立創(chuàng)新型企業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)權(quán)主導(dǎo)地位，是建立新生經(jīng)濟(jì)體制的頭等大事。人類經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展已經(jīng)歷了古典經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)機(jī)制和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的股權(quán)主導(dǎo)機(jī)制。未來的創(chuàng)新型國(guó)家必須建立健全新生經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)權(quán)主導(dǎo)機(jī)制。利用自己的創(chuàng)新成果和創(chuàng)新勞動(dòng)，創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者有權(quán)獲得企業(yè)創(chuàng)權(quán)和分享創(chuàng)新價(jià)值。只有建立充分保護(hù)知識(shí)創(chuàng)權(quán)的新生經(jīng)濟(jì)體制，才能激發(fā)更多人投身于科技創(chuàng)新的大潮之中。

　　完善創(chuàng)新創(chuàng)投體系，是建立新生經(jīng)濟(jì)體制的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)壯大過程中，種子投資（SI）、天使投資（AI）、風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）、私募投資（PE）、上市投資（IPO）都是不可或缺的創(chuàng)新資金支撐體系。為了使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，國(guó)家必須制定一系列經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)更多的資金進(jìn)入創(chuàng)投體系，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。只有創(chuàng)投體系財(cái)源滾滾，才能使科技創(chuàng)新生機(jī)勃勃。

　　與此同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新并購(gòu)，拓寬創(chuàng)投金融退出渠道，改革金融體系以更好地支持創(chuàng)投創(chuàng)富，也是建立新生經(jīng)濟(jì)體制的題中應(yīng)有之義。我國(guó)現(xiàn)有的主流金融體系主要是為常態(tài)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的常規(guī)金融。為了扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投創(chuàng)富，必須加快金融體制網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)新化和全球化改革步伐。要讓更多的上市公司通過創(chuàng)新并購(gòu)，加速轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型上市公司。要讓銀行、信托、擔(dān)保、保險(xiǎn)、券商和征信等金融機(jī)構(gòu)通過一系列改革，更好地為科技創(chuàng)新發(fā)展提供財(cái)經(jīng)財(cái)智創(chuàng)新服務(wù)。

　　作者簡(jiǎn)介：郭夏，北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心特邀研究員，新生經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)特邀財(cái)經(jīng)評(píng)論員、評(píng)論理論頻道專欄作者。