朱衛(wèi)東：兩岸僵局依舊，新年仍須努力(2)

　　
　　（一）“遏獨促統(tǒng)”的力量穩(wěn)步增強。過去一年來，在祖國大陸的積極努力和推動下，促進統(tǒng)一、反對“臺獨”的因素繼續(xù)快速增長。在兩岸實力對比上，我強臺弱的差距進一步拉大，綜合國力穩(wěn)步增強，對島內“臺獨”勢力上臺保持著更大的壓力與警覺性，牢牢把握住兩岸關系的主導權。年內，祖國大陸在扎扎實實增強自身實力、作好必要準備的同時，也適時地出臺一些政策和措施，進一步增大對島內的影響力。2月，國務院臺辦、新聞辦聯(lián)合發(fā)表了《一個中國的原則與臺灣問題》白皮書，提出了備受矚目的對臺使用武力的“三個如果”，在島內外引起巨大反響，極大地震懾了“臺獨”分裂勢力及其幕后支持者。3月，朱容基在人大記者會再次警告“搞臺獨沒有好下場”。5月20日，臺辦又受權發(fā)表聲明，提出恢復兩岸商談的兩個條件：即臺灣當局明確承諾不搞“兩國論”，明確承諾堅持海協(xié)與臺灣海基會1992年達成的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。8月，錢其琛副總理在會見聯(lián)合報系大陸參訪團時，對一個中國原則進一步作了闡述，提出“大陸和臺灣同屬于一個中國”的表述。海內外輿論對此高度關注，認為它蘊含了重要的政策訊息，表明大陸更有信心，對臺灣更有善意。10月，中國共產黨十五屆五中全會將完成祖國統(tǒng)一列為新世紀三大任務之一，體現(xiàn)了大陸盡早實現(xiàn)統(tǒng)一的堅強意志和兩岸關系的發(fā)展趨勢。年末，外經貿部又發(fā)布《對臺灣地區(qū)貿易管理辦法》，進一步促進兩岸經貿交流。
　　
　　與此同時，國際社會奉行一個中國政策的大框架更趨穩(wěn)固。雖然陳水扁上臺后承襲李登輝路線，繼續(xù)在國際上制造“兩個中國”、“一中一臺”的分裂活動，但收效甚微。世界上大多數(shù)國家和一些地區(qū)性國際組織在民進黨上臺后都重申堅持一個中國的政策。陳水扁、呂秀蓮的所謂“元首外交”不僅未達到“固邦”目的，而且在島內引起種種非議。10月，在55屆聯(lián)大上，臺“參與聯(lián)合國”活動連續(xù)第八次遭到挫敗，尤其是美、英、法等國首次在聯(lián)大總務委員會上發(fā)言反對臺灣加入聯(lián)合國。此外，廣大海外華僑、華人也行動起來，一些國家成立了和平統(tǒng)一促進會，并先后于8月和11月在德國柏林和美國華盛頓舉行兩次全球華人“反獨促統(tǒng)”大會，海外“反獨促統(tǒng)”的戰(zhàn)線正在逐步形成。
　　
　　（二）臺新當局 “以拖待獨”的政策受到在野勢力的強力牽制。去年兩岸關系發(fā)展的一個顯著特點是，在大陸政策上，島內出現(xiàn)了“在野逼官”的勢頭。國民黨、親民黨和新黨在“反獨、反扁”問題上正式結盟，強烈要求陳水扁當局回歸“九二共識”和國統(tǒng)綱領，盡速召開國統(tǒng)會；在野三黨并積極與我溝通交流，對陳水扁“以拖待獨”的大陸政策形成強有力的制衡。主要表現(xiàn)在以下三點：
　　
　　一是，抵制李遠哲的“跨黨派小組”及其所達成的共識。陳水扁利用李遠哲炮制“跨黨派小組”的目的是，企圖冷凍、虛化乃至取代國統(tǒng)會，拉在野黨派為其大陸政策背書。然而，小組一開始就遭到國民黨和親民黨的反對，新黨在有條件加入后，也在中途退出，使“跨黨派小組”無黨可“跨”，淪為民進黨的“一黨小組”，缺乏權威性和代表性，小組功能不彰、形同虛設。對于小組所炮制的所謂“三個認知、四個建議”的共識，在野黨派也是同聲反對。
　　
　　二是，升高反“臺獨”調門，迫陳回歸“九二共識”。對于陳水扁蓄意回避、拒絕一個中國原則，否認“九二共識”的“臺獨”言行，在野黨屢屢一針見血地加以抨擊和揭露。國民黨主席連戰(zhàn)公開直言，國民黨是由全中國人組成的政黨，堅定排拒“臺獨”，黨的本土化不是“去中國化”；1992年兩岸曾達成共識，兩岸不能恢復對話，“現(xiàn)在問題卡在我們這邊”；國民黨抨擊陳水扁兩岸政策的基本點是“遠離中國”。親民黨和新黨也批評陳水扁“大陸政策在方向上、心態(tài)上、操作上都已經出現(xiàn)偏差”。在野聯(lián)盟成軍后，進一步提出“六點共同聲明”，要求陳水扁回歸“九二共識”，盡早突破兩岸僵局。
　　
　　三是，打“大陸牌”以突顯陳水扁當局缺乏處理兩岸關系的能力。自7月份以來，在野三黨的重量級人士，如“立法院”黨團干事長何智輝、前“立法院長”親民黨核心成員劉松藩、新黨“立委”馮滬祥等先后組團訪問大陸，并與海協(xié)進行溝通、對話，在堅持“九二共識”、反對“臺獨”和“兩國論”等方面取得一致意見，對陳水扁主導的大陸政策形成嚴峻挑戰(zhàn)。此外，國民黨副主席吳伯雄及其他在島內有影響的前政界重要人士和現(xiàn)任“立委”，如前“行政院長”郝伯村、國民黨前秘書長章孝嚴等也紛紛赴大陸參訪。大陸政策已成為在野黨制衡民進黨、爭取民眾的重要工具。
　　
　　（三）臺灣當局拒絕“三通”、“戒急用忍”的大陸經貿政策面臨更大的挑戰(zhàn)。新當局上臺以來，由于島內政經亂象不止，兩岸即將加入WTO的壓力，工商界要求陳水扁盡早開放“三通”、放棄“戒急用忍”政策的呼聲日趨升高。與以往企業(yè)家個人喊話、發(fā)牢騷的情況不同，此次工商界對臺當局大陸政策的施壓具有聲勢大、層次高、聯(lián)合行動的特點。如，12月，島內工商界的領軍人物、臺塑集團董事長王永慶邀集一些大企業(yè)家協(xié)商對策，公開抨擊“民進黨比不上國民黨”，“沒有宏觀的大陸政策，讓工商界吃老本”，“臺灣三年后將百業(yè)蕭條”。此后，臺塑企業(yè)總經理王永在宴請包括“立法院長”在內的20多位“立委”，游說他們向陳施壓。臺灣工業(yè)總會等四大工商團體也集體向“行政院長”張俊雄“表達意見”。一年來，工商界的強烈反彈已取得初步成效，赴大陸的投資大幅增加。據(jù)臺“行政院主計處”公布數(shù)字顯示，2000年前11個月，經核準的臺商赴大陸投資金額達23億美元，比上年同期增加92.7%。臺當局的經貿政策也有所松動和調整，將被迫有條件開放高科技企業(yè)等赴大陸投資，并準備以“動態(tài)調節(jié)機制”有限度放寬投資限制。島內大財閥和工商團體的聯(lián)合行動使陳水扁當局陷入十分被動的境地。
　　
　　綜上所述，過去一年，貫穿兩岸關系發(fā)展的主線仍然是圍繞一個中國原則的斗爭。陳水扁上臺以來的種種作為表明，臺灣當局不僅沒有任何改善兩岸關系的誠意，也不可能放棄其“臺獨”立場。從統(tǒng)獨斗爭的總體態(tài)勢看，一年來，雖然兩岸關系發(fā)展的消極因素有所增大，但有利于祖國和平統(tǒng)一的積極因素遠超過消極因素的增長，大陸始終掌握兩岸關系的戰(zhàn)略主導權。展望新的一年，兩岸圍繞要不要堅持一個中國原則的斗爭依然復雜尖銳，兩岸關系發(fā)展仍將面臨諸多挑戰(zhàn)，兩岸加入WTO、“立委”縣市長選舉，美國新政府的對臺政策等都將對兩岸關系造成沖擊，短期內要打破兩岸政治僵局仍不樂觀。