《告臺灣同胞書》：兩岸關(guān)系和平發(fā)展的起點

　　1978年12月18日至12月22日，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行，此次會議作出了重大決策，將全黨工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，由此拉開了中國崛起的序幕。隨后，1979年1月1日，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，提出了解決臺灣問題新的方針和政策，此文件被稱為中國大陸對臺灣最早的政策轉(zhuǎn)變，由此開啟了兩岸和平發(fā)展的時代。

　　中國崛起與兩岸和平發(fā)展是密不可分的關(guān)系，中國崛起為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供了契機(jī)，兩岸和平發(fā)展也有利于促進(jìn)中國的崛起。《告臺灣同胞書》是在祖國決定實施改革開放方針的大背景下提出的，它被認(rèn)為是兩岸關(guān)系由對抗走向交流的重要分水嶺。

　　《告臺灣同胞書》向兩岸以及全世界的人民宣稱，實現(xiàn)中國的統(tǒng)一，是人心所向，大勢所趨；無論現(xiàn)在或者將來，一定要考慮現(xiàn)實情況，完成祖國統(tǒng)一的大業(yè)，在解決統(tǒng)一問題時尊重臺灣現(xiàn)狀和臺灣各界人士的意見，采取合情合理的政策和辦法；對兩岸統(tǒng)一，祖國大陸寄希望于臺灣人民，也寄希望于臺灣當(dāng)局；兩岸通過商談的方式結(jié)束臺灣海峽軍事對峙狀態(tài)，撤除阻隔兩岸同胞交往的藩籬，推動自由往來，努力實現(xiàn)通航、通郵、通商，開展兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流活動。

　　為落實《告臺灣同胞書》提出的方針，進(jìn)一步表達(dá)兩岸和平發(fā)展的意愿，針對臺灣局勢和兩岸關(guān)系形勢變化，中國大陸陸續(xù)提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，和平發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張。

　　十八大以來，黨中央提出了在新的歷史起點上鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政策主張。40年來，祖國大陸努力推動兩岸在經(jīng)貿(mào)、投資和產(chǎn)業(yè)等方面的合作。當(dāng)前，臺灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴和第六大進(jìn)口來源地，大陸是臺灣最大的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易順差來源地。據(jù)資料統(tǒng)計，2018年上半年，大陸共批準(zhǔn)臺商投資項目2035個，同比增長20.6%，若加上臺商經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資，大陸實際批準(zhǔn)臺資項目2176個，同比增長19.3。截至2018年6月底，大陸累計批準(zhǔn)臺資項目104314個，占比11.2%；實際使用臺資671.1億美元。截至2017年底，有1.18億左右的人次往來于兩岸之間，平均每天有3萬余人往返于兩岸之間，近百萬臺胞在大陸工作、學(xué)習(xí)和生活。

　　兩岸合作和交流取得的累累碩果，主要取決于中國大陸多年的飛速發(fā)展，以及中國共產(chǎn)黨實施的各項惠臺政策。黨中央對臺灣的方針政策既一脈相承又與時俱進(jìn)，推動兩岸關(guān)系不斷向前、和平邁進(jìn)。兩岸多領(lǐng)域交流合作的穩(wěn)步推進(jìn)具有重大意義，它不僅有利于兩岸各自的社會發(fā)展，而且對于兩岸的融合發(fā)展具有積極的作用。近年來，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)與兩岸經(jīng)濟(jì)形勢的較大變化，大陸和臺灣都面臨著調(diào)整轉(zhuǎn)型的壓力，兩岸民間在積極尋求新的路徑和方向進(jìn)行各個領(lǐng)域的合作。

　　雖然，2016年民進(jìn)黨上臺后，臺灣當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”，兩岸關(guān)系陷入“冷對抗”的僵局，但是，祖國大陸方面對于兩岸和平發(fā)展的關(guān)系，始終保持高度的戰(zhàn)略定力和無比堅韌的信心，不受任何人的干擾，堅定不移的走和平發(fā)展道路，繼續(xù)為兩岸人民謀求福祉，攜手共創(chuàng)兩岸美好的未來。今年臺灣“九合一”選舉后，兩岸關(guān)系的和平發(fā)展進(jìn)一步得到了兩岸人民的認(rèn)同。臺灣作為中國不可分割的一部分，兩岸都應(yīng)該堅持一個中國原則，反對分裂，深化交流共促合作，弘揚(yáng)優(yōu)秀的中華文化，推進(jìn)國家統(tǒng)一進(jìn)程，共同實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。（作者：羅丹，南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟(jì)研究所）