據(jù)報(bào)道，11月1日起，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》正式施行。此細(xì)則的實(shí)施標(biāo)志著“網(wǎng)約車”這一新興的出行方式自此正式進(jìn)入法治化。

　　辦法以法律的形式明確了網(wǎng)約車的合法地位，并對運(yùn)營平臺、駕駛員、車輛的準(zhǔn)入條件進(jìn)行了明確規(guī)定。今年7月28日，交通運(yùn)輸部等七部委聯(lián)合頒布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，首次明確了網(wǎng)約車的合法地位。暫行辦法中確定了“一城一策”原則，此原則讓各地有了一定的權(quán)限制定符合本地實(shí)際的政策，但也為后續(xù)政策爭議的產(chǎn)生埋下了誘因。

　　正如許多人預(yù)測的一樣，辦法于1號辦法公布實(shí)施后，在社會中引起了不小的波瀾。如對于“司機(jī)要具備相關(guān)戶籍”的這一規(guī)定引起了許多人的關(guān)注，北京、上海、天津、四川樂山、四川自貢、湖北襄陽6個城市規(guī)定了司機(jī)的戶籍要求；同時，深圳、三亞等31個城市明確，駕駛員需有本地居住證；另有21個城市對司機(jī)身份無要求。以北京為例，僅戶籍要求這一項(xiàng)，就將大部分車主排除在外。在辦法實(shí)行的這段時間，許多不符合規(guī)定的網(wǎng)約車司機(jī)紛紛計(jì)劃著另謀生計(jì)。

　　網(wǎng)約車業(yè)務(wù)起源于美國優(yōu)步公司，從美國本土的一些州到歐洲發(fā)達(dá)國家及印度等第三世界國家的很多城市，網(wǎng)約車業(yè)務(wù)潮起潮落，既勢不可擋，卻又不斷遭禁。出租車司機(jī)對它的集體排斥及少數(shù)安全事故引發(fā)的質(zhì)疑成為網(wǎng)約車的兩大發(fā)展障礙。今年4月30日，海南海口4名女高中生在使用網(wǎng)約車時，遭到司機(jī)性騷擾；在6月，西安市中心鐘鼓樓附近有大量出租車聚集，造成交通擁堵，集體罷工抵制互聯(lián)網(wǎng)專車。即使如此，網(wǎng)約車依然在“法理”、“行規(guī)”中逆水行舟，并在不斷前進(jìn)。其根本原因就在于網(wǎng)約車滿足了不斷增長的市場需求，全世界的消費(fèi)者都成了它現(xiàn)實(shí)中以及互聯(lián)網(wǎng)上的擁護(hù)者。互聯(lián)網(wǎng)影響出行方式的變革已是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

　　在中國的網(wǎng)約車發(fā)展壯大的過程中，中國政府采取了模糊、含混的態(tài)度，雖然在打擊黑車的行動中會牽連到網(wǎng)約車，但總體上政府對網(wǎng)約車采取了寬容的態(tài)度。據(jù)了解，中國是世界范圍內(nèi)第一個宣布網(wǎng)約車合法化的國家。因此7月28日不僅是中國出租汽車業(yè)中歷史性時刻，也是全球網(wǎng)約車發(fā)展的里程碑式時刻。辦法的實(shí)施將拉開我國出租汽車業(yè)的新序幕。

　　細(xì)則雖有爭議但有利于打造安心的出行環(huán)境。以北京為例，以往，在這座城市活躍的大部分網(wǎng)約車為外地牌照司。在網(wǎng)約車平臺燒錢競爭的時期，許多滴滴司機(jī)看準(zhǔn)掙錢機(jī)遇蜂擁入京，這在一定程度上加劇了北京的交通阻塞和環(huán)境污染。而細(xì)則對司機(jī)戶籍的限制將把城市內(nèi)的網(wǎng)約車司機(jī)控制在合理的范圍內(nèi)。另外，作為國家層面的首個網(wǎng)約車法規(guī)，辦法對網(wǎng)約車司機(jī)有了更加嚴(yán)苛的要求，辦法明確規(guī)定，駕駛網(wǎng)約車必須取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，否則將被處以一萬元以上三萬元以下罰款。同時，其對網(wǎng)約車的運(yùn)營平臺、駕駛員、車輛都有相應(yīng)規(guī)定，多要求、嚴(yán)要求最大限度保障用戶出行的安全、有序，努力打造更加健康的出行環(huán)境。

　　中國不是網(wǎng)約車的技術(shù)發(fā)明國，卻成為了這一技術(shù)堅(jiān)定的使用者。這是一個創(chuàng)新的時代，我們需要新生事物，我們不懼怕爭議的存在。今年，人民日報(bào)新聞客戶端曾發(fā)起了“你還會選擇約車出行嗎”的小調(diào)查，在參與討論的網(wǎng)友中，有29%的網(wǎng)友稱“在出臺網(wǎng)約車官方管理辦法前不會再用，各方應(yīng)盡快加強(qiáng)監(jiān)管”，可見，人們對于網(wǎng)約車法制化的強(qiáng)烈期盼，而細(xì)則的實(shí)施將為用戶吃下一顆定心丸，為保障健康、語序、安全的出行環(huán)境樹立一道屏障。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：梁春雨）

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