違法飛行誰來管？

　　《北方新報》4月4日報道：近日，一驢友駕駛滑翔傘遇難，首府上空時有違法飛行。呼和浩特市體育局相關負責人介紹，遇難者所在的星期六戶外俱樂部并沒有在體育局相關部門備案，屬于自發組織的俱樂部。

　　驢友遇難，令人悲痛；違法飛行時有發生，令人擔憂。滑翔傘想飛就飛，不僅駕駛者自身不安全，而且影響廣大公眾安全，到底應該誰來管？

　　《滑翔傘運動管理辦法》規定：國家體育總局委托中國航空運動協會管理全國滑翔傘運動。省級航協在當地人民政府體育行政部門領導下，負責管理本地區的滑翔傘運動。具備條件的任何單位或個人可以向當地航協申請成立滑翔傘俱樂部，尚未成立航協的地區可以直接向當地體育總會申請，獲準后向當地民政或工商部門注冊登記。然而，實際情況如何呢？

　　呼和浩特市體育局日常市場辦郝主任說：“目前，首府只有一家經過備案審批的飛行公司，其余的屬于私自組織、違法的飛行行為。對于這一行為，民航部門也曾經向我們下函舉報，稱影響飛機降落。我們聯合民警去機場附近查處，可是我們開車過去，他們都在上空飛行，根本抓不住人，我們也無可奈何……”一個只管“下函舉報”，一個聲稱“無可奈何”，這就是“首府上空時有違法飛行”的根源所在。

　　按照規定，操作滑翔傘飛行的人員需要經過正規培訓并通過相應考試，有相應證件。主管部門還要審核飛行機器是否合格，審批通過還要在公安等部門辦理相關手續。令人可悲的是，遇難的驢友這些條件都不具備。按照郝主任的說法，如果在體育局備案的飛行公司或俱樂部，必須由保險公司提供相應保險，一般人身保險都在100萬元以上。由于遇難驢友所在的俱樂部沒有備案，所以出現事故只能由自己承擔。

　　滑翔傘不能想飛就飛。為了防止悲劇重演，需要從三個方面著力：首先，飛行者自身要有安全意識，不具備條件就不能飛行；其次，俱樂部要嚴格執行有關規定，要對俱樂部每個成員的安全負責，不能把生命當兒戲；第三，相關部門必須加強監管，杜絕一切違法飛行事件。 （毛開云） 

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