民營(yíng)書(shū)店當(dāng)扶持

　　在經(jīng)歷了數(shù)波倒閉潮后，苦苦支撐的民營(yíng)書(shū)店迎來(lái)好消息。國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰日前表示，實(shí)體書(shū)店扶持計(jì)劃有望年底出臺(tái)，民營(yíng)書(shū)店將獲得一定減免稅，還將在房租方面獲得補(bǔ)助。

　　去北京看“萬(wàn)圣”，去南京找“先鋒”，去上海看“季風(fēng)”，去杭州找“楓林晚”，去廣州看“學(xué)而優(yōu)”……長(zhǎng)期以來(lái)，好的實(shí)體書(shū)店被認(rèn)為是城市的文化地標(biāo)，但越來(lái)越多的書(shū)店正消失在城市的地圖中。2011年以來(lái)，實(shí)體書(shū)店面臨前所未有的艱難局面，隨著第三極書(shū)局關(guān)門(mén)，“風(fēng)入松”書(shū)店停業(yè)，三聯(lián)書(shū)店退出廣州，特別是中國(guó)民營(yíng)圖書(shū)業(yè)的一面旗幟光合作用連鎖店也不得不關(guān)閉，引來(lái)各方關(guān)注。

　　與此同時(shí)，網(wǎng)上圖書(shū)銷(xiāo)售市場(chǎng)規(guī)模卻不斷擴(kuò)大，在當(dāng)當(dāng)、卓越之外，越來(lái)越多的商家正在進(jìn)入這一領(lǐng)域。如以家電網(wǎng)店發(fā)家的京東商城在2010年底也開(kāi)始賣(mài)書(shū)，短短一年時(shí)間，網(wǎng)上銷(xiāo)售突飛猛進(jìn)，2011年僅音像銷(xiāo)售額就超5億元，單月復(fù)合增長(zhǎng)速度超過(guò)10%。

　　原本遍布城市各個(gè)角落的實(shí)體書(shū)店，不僅僅是人們?nèi)タ磿?shū)和買(mǎi)書(shū)的地方，也是一座城市文化氛圍的體現(xiàn)。眼下很多城市的實(shí)體書(shū)店紛紛倒閉，感到傷感和無(wú)奈的不光是書(shū)店從業(yè)者，還有無(wú)數(shù)鐘情于實(shí)體書(shū)店的人以及出版界、文化界人士。巴金之女李小林、知名主持人曹可凡等上海市政協(xié)委員，為此在上海兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)起了一場(chǎng)“拯救”實(shí)體書(shū)店的大行動(dòng)。政協(xié)委員紛紛以提案、書(shū)面建議、發(fā)言等方式，力促政府多管齊下，盡快改變民營(yíng)實(shí)體書(shū)店接連消失的尷尬局面。

　　目前除新華書(shū)店外，很多實(shí)體書(shū)店都是民營(yíng)的，國(guó)家稅收對(duì)民營(yíng)書(shū)店并沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。譬如，已經(jīng)倒閉的光合作用、風(fēng)入松等實(shí)體書(shū)店，之前都要交大量的房租及稅費(fèi)。自從網(wǎng)絡(luò)書(shū)店興起后，讀者往往只是到實(shí)體書(shū)店看書(shū)、選書(shū)，買(mǎi)書(shū)卻是在網(wǎng)絡(luò)書(shū)店，由此實(shí)體書(shū)店成了網(wǎng)上書(shū)店的免費(fèi)“展廳”還要自付店租。這樣一來(lái)，國(guó)家如果不出臺(tái)一些針對(duì)實(shí)體書(shū)店的保護(hù)政策，比如稅收、房租等，實(shí)體書(shū)店就很難維持下去。

　　在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于實(shí)體書(shū)店都有一整套稅收優(yōu)惠政策。如德國(guó)政府不僅免征書(shū)店的所得稅，還在增值稅上給予書(shū)店優(yōu)惠。為保護(hù)實(shí)體書(shū)店與網(wǎng)絡(luò)書(shū)店處于平等的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，我們也應(yīng)出臺(tái)一些相應(yīng)的政策措施。一方面，運(yùn)用稅收杠桿來(lái)調(diào)節(jié)圖書(shū)市場(chǎng)，如對(duì)縣及縣以下書(shū)店網(wǎng)點(diǎn)免征增值稅等，不僅是對(duì)新華書(shū)店，對(duì)民營(yíng)書(shū)店也應(yīng)一視同仁。

　　另一方面，政府還可以試行“讀書(shū)券”制度，把文化消費(fèi)權(quán)真正歸還給讀者，以此拉動(dòng)文化消費(fèi)，拯救實(shí)體書(shū)店。比如，目前各地的農(nóng)家書(shū)屋、全民閱讀工程，都是由政府財(cái)政資金埋單的，政府不僅愿意花錢(qián)，而且一直在加大投入。但由于沒(méi)有讀者的直接參與，只是被動(dòng)接受，效果不夠明顯。如果試行“讀書(shū)券”，讓讀者自己選擇喜歡的書(shū)，由此就可以拉動(dòng)文化消費(fèi)終端。