2013年11月23日，中國政府為捍衛(wèi)國家主權和領土領空安全，維護空中飛行秩序，按照國際通行做法劃設了東海防空識別區(qū)。由于大陸劃設的東海防空識別區(qū)與臺灣方面的防空識別區(qū)存在2.3萬平方公里的的重疊，加之其涵蓋臺灣宜蘭縣轄的釣魚島，故引發(fā)臺灣方面高度關注。從事發(fā)至今兩岸有關方面的表現(xiàn)看，雙方在此問題上展現(xiàn)出了一定的政治互信與“兄弟鬩于墻外御其辱”的民族感情。希望隨著東海防空識別區(qū)的劃定，不但能更有效地維護國家主權和領土領空安全，還能夠讓大陸與臺灣在中華民族整體利益的引導下，創(chuàng)造出兩岸增進互信、深化合作的新契機。

　　“東海防空識別區(qū)”不針對臺灣

　　20世紀50年代以來，包括一些大國和中國周邊部分國家在內(nèi)的20多個國家先后設立了防空識別區(qū)，日本也于1969年公布實施了防空識別區(qū)。臺灣許多學者及媒體指出，日本當年劃定防空識別區(qū)可以“霸道”二字形容，其識別區(qū)分為北、中、西、西南四個區(qū)，呈一個巨大的五邊形，其中最西部距中國大陸東海岸線僅130公里，最南與臺灣防空識別區(qū)呈重疊狀態(tài)，并非法將中國釣魚島劃入其中。在劃設防空識別區(qū)問題上，中國大陸是后來者，比日本設立防空識別區(qū)整整晚了44年，中方的有關做法符合《聯(lián)合國憲章》等國際法和國際慣例，體現(xiàn)的是中方合理的安全關切和自衛(wèi)權。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，因此中國東海防空識別區(qū)覆蓋這一區(qū)域也理所當然。

　　臺灣于1953年劃定了防空識別區(qū)，根據(jù)臺灣“國防部”報告，目前其實際行使防空識別與飛航管制服務的空域，除了往來金門和馬祖的航線外，其余都限于海峽中線以東，面積約為23.5萬平方公里。盡管島內(nèi)以民進黨、臺聯(lián)黨部分政治人物為代表的勢力基于“一邊一國”的分裂主張與吸引選民眼球等政治考慮，胡亂指責大陸劃定防空識別區(qū)是侵犯臺灣“主權”，但臺灣當局及多數(shù)有識之士都體認到大陸此舉并非針對臺灣。11月23日，臺當局“國安會”發(fā)表聲明，強調(diào)“堅定維護釣魚島列嶼的主權”，對兩岸防空識別區(qū)相重合的部分，將“遵循‘東海和平倡議’的原則，以和平方式解決爭端”。島內(nèi)主流輿論也認為，大陸劃定防空識別區(qū)是由于日本右翼勢力持續(xù)挑釁，并不針對臺灣。臺“立法院外交及國防委員會召委”林郁方強調(diào)，大陸目標是針對日本而非臺灣。“立委”丁守中認為，大陸將釣魚島納入防空識別區(qū)，卻避開了與釣魚島極近的彭佳嶼，是對臺灣展現(xiàn)善意。臺灣民主基金會副執(zhí)行長蔡瑋、臺灣淡江大學國際事務與戰(zhàn)略研究所教授王高成等學界人士表示，大陸此舉是受到美日在釣魚島問題上的進逼而做出的因應之策，不會對臺灣構成威脅。