島內(nèi)應(yīng)盡快達(dá)成一致 落實(shí)兩會(huì)協(xié)議內(nèi)涵

　　26日下午，中臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦主任王毅（右）在南京紫金山莊會(huì)見(jiàn)了由江丙坤率領(lǐng)的臺(tái)灣海基會(huì)協(xié)商代表團(tuán)一行。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 鐘寶華 攝）

　　60年前的4月，國(guó)共兩黨進(jìn)行的是軍事對(duì)抗，造成兩岸長(zhǎng)期的隔閡與對(duì)立；60年后的4月，國(guó)共在南京舉行第三次“陳江會(huì)”，雙方簽署3項(xiàng)協(xié)議、達(dá)成一項(xiàng)共識(shí)，標(biāo)志著兩岸關(guān)系正式邁向直接、雙向的人流、物流、金流新的里程碑。

　　但總有人會(huì)有不同的意見(jiàn)，有人會(huì)對(duì)空運(yùn)定期航班每周僅有270班次，表示些許不滿與遺憾；有人指責(zé)金融合作協(xié)議只定出原則性框架，過(guò)于空泛；有人認(rèn)為對(duì)于陸資赴臺(tái)僅以共識(shí)表述，而非協(xié)議文字為之，恐怕實(shí)質(zhì)效益不大；也有人提出有關(guān)兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（ECFA）未多做討論，下次會(huì)談能否就此議題進(jìn)行協(xié)商并簽署協(xié)議多有保留。

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今天對(duì)此發(fā)表評(píng)論指出，兩岸關(guān)系的開(kāi)展既要擱置政治爭(zhēng)議，又要循序漸進(jìn)不容差錯(cuò)，還要急于求成簽署協(xié)議，自非易事。金融合作千絲萬(wàn)縷具體而微，欲借由單一協(xié)議畢其功于一役，本來(lái)就是不可能之事。此次簽署框架協(xié)議，確立機(jī)制平臺(tái)做為日后持續(xù)協(xié)商自屬正常。陸資赴臺(tái)涉及島內(nèi)相關(guān)法規(guī)修訂配套措施，自然是以共識(shí)聲明而非強(qiáng)制性質(zhì)的協(xié)議為之。至于ECFA，在此次“陳江會(huì)”后，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁向雙向的人流、物流、金流經(jīng)貿(mào)正常化后，必然會(huì)是未來(lái)協(xié)商的議題，在島內(nèi)朝野對(duì)此議題南轅北轍下，此次并未多所論及亦屬正常。

　　其實(shí)比較重要的是，此次雖然航班已經(jīng)大幅增加到270班，但目前兩岸人員的往返（含大陸游客赴臺(tái)）超過(guò)600萬(wàn)人以上，以上半年108班、下半年270班，平均90%的超高載客率算，今年能夠再載運(yùn)的旅客不及300萬(wàn)人。換言之，雖然兩岸直航已經(jīng)定期化了，但卻有半數(shù)以上的兩岸民眾仍然無(wú)法搭乘直航班機(jī)。縱使幸運(yùn)搭乘到直航班機(jī)的，也因航班不夠多無(wú)法達(dá)到市場(chǎng)規(guī)模，加上市場(chǎng)不夠競(jìng)爭(zhēng)成熟，而無(wú)法享受低廉票價(jià)與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在尚未能增班以前，兩岸間的定期班機(jī)將會(huì)是全球載客率最高與票價(jià)最貴（相較于航程）的航線。民眾要求降價(jià)之聲日益高漲，恐怕這才是兩岸最需關(guān)注之處。

　　最后，在兩岸協(xié)商腳步越來(lái)越快，協(xié)議越簽越多之際，兩岸必須加強(qiáng)落實(shí)協(xié)議內(nèi)涵，讓民眾感受到實(shí)質(zhì)效益。臺(tái)當(dāng)局除應(yīng)加強(qiáng)與“立法院”的溝通以完成“法制化”配套措施外，更應(yīng)積極與在野黨及有疑慮者進(jìn)行溝通對(duì)話，以避免兩岸的和解反而促成了島內(nèi)朝野對(duì)立的畸形現(xiàn)象。

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