近年來，美國積極推行、努力實施的“亞太再平衡”戰(zhàn)略給西太平洋乃至亞太地區(qū)局勢帶來了諸多變數(shù)。尤其是2015財年的預算仍是強調(diào)以亞洲為先，并將“再平衡”政策視為美國的最高政策，喧聲造勢，動作頻頻。

　　加強軍力調(diào)整，確保軍事“存在”

　　為保證美國在亞太地區(qū)的軍事“存在”，美軍計劃在2020年以前，60%的海軍力量將部屬于西太平洋地區(qū)。截止目前，美軍已經(jīng)將駐亞太地區(qū)的各類艦艇增加至115艘。空軍包括MQ-9“捕食者”、“全球鷹”和U-2等情報監(jiān)視偵察力量在內(nèi)的60%的海外部屬力量已經(jīng)在亞太；陸軍在亞太地區(qū)部屬有8個現(xiàn)役旅、12個“愛國者”導彈營以及大量戰(zhàn)場感知單元約9萬人；海軍陸戰(zhàn)隊1.8萬人分別駐扎在日本巖國、沖繩，澳大利亞達爾文、夏威夷瓦胡島等軍事基地。另外，還有EA-6B“徘徊者”電子戰(zhàn)中隊、MQ-4C“人魚海神”新型無人機等部隊和裝備。

　　加強亞太地區(qū)的前沿部屬

　　美國認為，從阿富汗和伊拉克撤軍后，美國正處于一個重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換時期，而新的機遇就是亞太。因此，美國通過采取各種方式途徑著力提升在亞太地區(qū)的前沿部屬。針對亞太安全形勢，美國加強和盟友的軍事關系。美韓聯(lián)盟現(xiàn)在始終保持軍事戰(zhàn)備狀態(tài)，并于3月2日同時啟動兩場代號分別為“禿鷲”和“關鍵決斷”的聯(lián)合軍事演習；與日本新修訂了《美日安保條約》；全力幫助菲律賓提升武裝部隊實力，增加美在菲律賓的駐軍輪換頻度；新增在新加坡的軍力部屬；派兵進駐澳大利亞等。同時強調(diào)，在可預見的將來，美國在亞太地區(qū)的策略和姿態(tài)將是具有戰(zhàn)略彈性、區(qū)域遍布性以及政治持續(xù)性。

　　強化與亞太各國的同盟與伙伴關系

　　新年伊始，作為首位受邀參加印度共和國日慶典的美國總統(tǒng)，奧巴馬1月25日訪問印度，并將美印兩國關系定義為“21世紀具有決定性意義的戰(zhàn)略伙伴關系”；在南中國海問題上，支持東盟國家聯(lián)合體，贊成東盟成員國通過努力形成規(guī)則框架；與泰國簽署了延長軍事同盟的聯(lián)合聲明；與緬甸建立“最初步”的軍事關系；擴大與越南、新西蘭、馬來西亞、印尼等國的國防和軍事合作，借機渲染和展示主導亞太地區(qū)的“霸主”意圖。

　　由于美國采取的上述一系列別有用心的舉動，引起亞太各國紛紛展開軍備競賽，造成亞太地區(qū)局勢危機四伏、動蕩不安。在剛結(jié)束不久的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領導人非正式會議上，中國政府提出的倡議和措施為亞太的持續(xù)發(fā)展注入了新動力，美國總統(tǒng)奧巴馬也發(fā)表了“支持中國改革開發(fā)，無意遏制或圍堵中國”的講話。如此一來，美國能否堅持表里如一、做到言行一致，才是確保“亞太和平、世界發(fā)展”的關鍵所在，全世界人民都在拭目觀之。（作者單位：國防大學）