黨的十八大提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，這是中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何強(qiáng)國的崛起，必然要以海權(quán)理論為依據(jù)、以強(qiáng)大海軍為工具。在全球化和信息化時(shí)代，對(duì)于我國這樣一個(gè)從海洋大國向海洋強(qiáng)國邁進(jìn)的國家來說，有效捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)、維護(hù)海洋權(quán)益、保護(hù)通道安全、確保海外利益，離不開建設(shè)與發(fā)展一支強(qiáng)大的海上力量。

　　一般而言，我國海上力量主要包括：海軍力量、海警力量及商船、科考船、漁船等船隊(duì)和海上民兵。筆者就海上主體力量——海軍的發(fā)展與建設(shè)談幾點(diǎn)個(gè)人建議。

　　我國海軍力量今后可逐漸向以下兩個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)展：一是加快建設(shè)邁向中遠(yuǎn)海海域、能廣泛實(shí)施較遠(yuǎn)海域海上震懾和作戰(zhàn)任務(wù)、并能擔(dān)負(fù)日益增多的多樣化行動(dòng)任務(wù)。二是加緊構(gòu)建主要在近海海域擔(dān)負(fù)維護(hù)海洋權(quán)益，捍衛(wèi)海峽通道安全、實(shí)施基地防御，執(zhí)行反恐反海盜，乃至護(hù)漁護(hù)航等任務(wù)。相比而言，前者更具發(fā)展性與代表性，是目前中國海軍建設(shè)與發(fā)展的重中之重。

　　但是，在建設(shè)海洋強(qiáng)國的歷程中，我國的海軍究竟應(yīng)該發(fā)展成一支什么樣的規(guī)模力量，應(yīng)該以什么為標(biāo)桿，采取怎樣的發(fā)展速度最好呢？海洋強(qiáng)國，一個(gè)很重要的方面就是海軍力量要足夠強(qiáng)大，我國要成為海洋強(qiáng)國，就要成為地區(qū)性的海軍強(qiáng)國。

　　近年來，中國海軍取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，尤其是各型戰(zhàn)艦及海軍飛機(jī)的相繼入役，海軍實(shí)力和作戰(zhàn)能力得到很大的提高。盡管如此，中國海軍還稱不上地區(qū)性海軍強(qiáng)國。

　　為盡快縮小差距，筆者建議，中國海軍可以按照“兩大計(jì)劃、三個(gè)階段”戰(zhàn)略步驟予以實(shí)施。“兩大計(jì)劃”即“兩個(gè)100年”：建黨100周年(2021年)和建國100周年(2049年)。到2049年，我國海軍力量通過30多年的發(fā)展，將在東亞乃至西太地區(qū)首屈一指，屆時(shí)將邁進(jìn)世界海洋強(qiáng)國之列。

　　“三大階段”，即從現(xiàn)在起到2049年，大致分為3個(gè)階段，具體來說就是要分3步走：第一階段(2013～2021)，我國依然處于海空軍等武器裝備的加速發(fā)展階段，海軍仍將通過重點(diǎn)研制與發(fā)展新型航空母艦、核潛艇、宙斯盾戰(zhàn)艦、新型艦載機(jī)、反潛巡邏機(jī)及巡航導(dǎo)彈、反艦導(dǎo)彈等。第二階段是(2021～2035)，這一階段是實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國質(zhì)的突破，海軍綜合能力、武器裝備數(shù)量和技術(shù)水平都將占有一定優(yōu)勢。此階段，我國初步具備了建設(shè)海洋強(qiáng)國海軍方面的硬件。第三階段(2035～2049)，這是一個(gè)飛越階段。將有一些高性能裝備加入海軍，屆時(shí)我國在海上的威懾力和海上打擊能力會(huì)更強(qiáng)。

　　總之，至2050年前后，我們的海軍將加快發(fā)展成為東亞和西太地區(qū)最強(qiáng)大的海軍之一，可以更好地為實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略提供支撐。(中國人民解放軍海軍軍事研究所高級(jí)研究員　李杰）