陶文釗：美國對臺軍售背信棄義
奧巴馬政府宣布了新的對臺軍售。此次軍售數(shù)額巨大，達58億美元，其中最主要的一項是為臺灣的145架F-16A/B型戰(zhàn)機升級，僅此一項就達42億美元。加上2010年對臺軍售64億美元，奧巴馬政府任內(nèi)不到三年，對臺軍售就達到122億美元。這些軍售損害了中國的核心利益，傷害了中國人民的感情，中國表示堅決反對理所當(dāng)然。
從兩國關(guān)系正常化以來，臺灣問題一直是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問題。中美三個聯(lián)合公報的核心問題都是臺灣問題。在兩國商討關(guān)系正常化之際，就美國售臺武器問題中方就曾與美反復(fù)交涉。1982年8月17日，中美雙方經(jīng)過磋商和談判，終于就分步驟直到最后徹底解決美國向臺灣出售武器問題達成協(xié)議，并發(fā)表了《聯(lián)合公報》。美國就不長期向臺灣出售武器、逐步減少對臺軍售作了承諾。但美國卻沒有認(rèn)真把紙上的承諾變成實際行動，不僅如此，甚至一再違反承諾，向臺灣一次又一次大量出售先進武器。美國對中國的“信用透支”太多了。
美國堅持對臺售武，凸顯了美國對華政策的兩面性。中美關(guān)系正常化后32年來，雖然經(jīng)歷了不少曲折和起伏，但總體是向前發(fā)展的。兩國的合作領(lǐng)域不斷擴大， 共同利益不斷增進。由于中國自身的發(fā)展，綜合國力的增強，中國在國際事務(wù)中的影響力不斷增強，美國對中國的需求也越來越多。美國政界的主流認(rèn)識到，沒有中國的合作，許多重要的地區(qū)和全球性問題都難以解決，因此幾屆美國政府都表示了要與中國建立建設(shè)性合作關(guān)系、合作伙伴關(guān)系的愿望。這是美國對華政策的一個方面。但另一方面，美國對中國的持續(xù)高速發(fā)展有戒心，有憂慮，擔(dān)心中國的發(fā)展削弱了美國在亞太地區(qū)和全球的地位和影響，一些強硬派甚至不斷鼓吹莫須有的“中國威脅論”，導(dǎo)致他們對中國要“兩面下注”。為達到牽制、防范的目的，他們要抓住臺灣這張牌，謀求“以臺制華”。
美國對臺售武也是美國在臺灣問題上兩面性的一個突出表示。一方面，美國不贊成兩岸關(guān)系惡化，因為在危及亞太安全的同時，很有可能把美國拖下水，拖入到一場與中國的戰(zhàn)爭之中，這顯然不符合美國的安全利益。但另一方面，美國對兩岸關(guān)系的和平發(fā)展又不放心，他們明白表示，“美國在臺灣也有利益”，實際上仍然力圖主導(dǎo)兩岸關(guān)系。美國不希望兩岸關(guān)系發(fā)展得太快，不愿意兩岸談?wù)螁栴}和軍事問題。對臺軍售就是美國利用兩岸之間的互信基礎(chǔ)尚不夠堅實，要過來橫插一杠子，實際是對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的嚴(yán)重干擾。
一說對臺售武，美國就振振有詞地講他們要履行《與臺灣關(guān)系法》的規(guī)定。這里有必要講清楚，首先，《與臺灣關(guān)系法》本身就是對中國內(nèi)政的干涉，就是違反一個中國原則的；其次，《與臺灣關(guān)系法》已經(jīng)成為“臺獨”分裂勢力的護身符；第三，美國依據(jù)所謂《與臺灣關(guān)系法》進行的對臺軍售和美臺之間的軍事關(guān)系，是中美兩軍關(guān)系的最重要障礙，這一點中方已經(jīng)表述得非常清楚。由于美國對臺軍售，本來可以進行的兩軍交往無法實施，兩國在安全領(lǐng)域的合作也勢必受到影響。也就是說，美國對臺軍售不僅損害中國的核心利益，也給中美關(guān)系帶來傷害。美國也必定為此付出代價。
當(dāng)前中美關(guān)系中的一個大問題，是雙方的戰(zhàn)略互信還比較脆弱。而《與臺灣關(guān)系法》的存在和美國售臺武器可以說是中國方面缺乏對美戰(zhàn)略信任的主要原因。筆者相信，隨著中美關(guān)系和兩岸關(guān)系的發(fā)展，會有越來越多的美國人認(rèn)識到，對臺售武給美國帶來的戰(zhàn)略損失大于利益，《與臺灣關(guān)系法》勢必要壽終正寢。美國應(yīng)該立即終止對臺軍售。
