美官員：在情報(bào)界國(guó)防部是大猩猩中情局是小猴子
當(dāng)前美國(guó)依然處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，這導(dǎo)致五角大樓對(duì)情報(bào)工作的影響力超過(guò)其他非軍方情報(bào)部門(mén)。《華盛頓郵報(bào)》6月8日?qǐng)?bào)道，美國(guó)軍方強(qiáng)化情報(bào)能力的舉措還在不斷出臺(tái)，將從國(guó)會(huì)獲得更多的預(yù)算。與此同時(shí)，奧巴馬最新提名的國(guó)家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉珀在軍事情報(bào)界擁有數(shù)十年資歷，這無(wú)疑將進(jìn)一步提升軍方在情報(bào)界的影響力。
廣招間諜滲透恐怖組織
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，在美眾議院武裝部隊(duì)委員會(huì)剛剛出臺(tái)的關(guān)于《2011年度國(guó)防授權(quán)法案》的報(bào)告中，特別提及要給予軍方充足的資金以加強(qiáng)情報(bào)工作。該報(bào)告指出，美國(guó)軍方已經(jīng)“采取多種措施發(fā)展創(chuàng)新性和跨部門(mén)的手段與戰(zhàn)略，來(lái)打擊非常規(guī)和不對(duì)稱威脅，”這些措施應(yīng)得到繼續(xù)加強(qiáng)。
比如，關(guān)于“非常規(guī)作戰(zhàn)支援項(xiàng)目”，該委員會(huì)在4．38億美元預(yù)算的基礎(chǔ)上追加了1億美元。該項(xiàng)目將研究和發(fā)展“非常規(guī)的、創(chuàng)新性的和跨學(xué)科的（軍事、文化、社會(huì)、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)和法律）手段來(lái)協(xié)助反暴亂和反恐作戰(zhàn)行動(dòng)。”而針對(duì)國(guó)防部快速反應(yīng)技術(shù)辦公室提出的“快速反應(yīng)特種工程項(xiàng)目”，該委員會(huì)在7．82億美元預(yù)算的基礎(chǔ)上多提供1000萬(wàn)美元，主要進(jìn)行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的宣傳活動(dòng)。
與之相似，五角大樓打擊恐怖主義技術(shù)支援辦公室也制定了8500萬(wàn)美元的預(yù)算，委員會(huì)慷慨地補(bǔ)充了2500萬(wàn)美元，用來(lái)“研究并確定被極端主義和恐怖分子占據(jù)的虛擬世界的特性”。該委員會(huì)還要求防長(zhǎng)蓋茨向國(guó)會(huì)報(bào)告五角大樓采取的各種反制行動(dòng)。
此外，為了提升滲透和打擊恐怖組織的能力，該委員會(huì)呼吁軍方應(yīng)當(dāng)采取“機(jī)制化”措施，在恐怖活動(dòng)猖獗的地區(qū)發(fā)展?jié)B透恐怖組織的“當(dāng)?shù)啬芰Α保ⅰ袄斫馕溲b分子關(guān)鍵人物之間的關(guān)系，確認(rèn)可能被恐怖分子招募的邊緣化組織”。這實(shí)際上意味著美國(guó)軍方將加大在關(guān)鍵地區(qū)的情報(bào)搜集能力，并招募更多當(dāng)?shù)厝顺洚?dāng)間諜。
新情報(bào)總監(jiān)獲防長(zhǎng)力挺
與美軍在情報(bào)界地位上升相稱的是，現(xiàn)在國(guó)防部主管情報(bào)事務(wù)的副部長(zhǎng)詹姆斯·克拉珀6月5日被提名為國(guó)家情報(bào)總監(jiān)。此前，現(xiàn)任國(guó)家情報(bào)總監(jiān)布萊爾，由于處置圣誕節(jié)炸機(jī)案和紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)汽車炸彈案不利而宣布辭職。
資料顯示，克拉珀是美空軍退役中將，擁有32年軍旅經(jīng)驗(yàn)，一直在情報(bào)領(lǐng)域工作，曾先后擔(dān)任隸屬于軍方的國(guó)防情報(bào)局長(zhǎng)和國(guó)家地理空間情報(bào)局長(zhǎng)，并從2007年起擔(dān)任副防長(zhǎng)，是美國(guó)軍方的重要“情報(bào)頭子”。奧巴馬也公開(kāi)贊揚(yáng)克拉珀的能力：“他提升了情報(bào)共享水平，加強(qiáng)了對(duì)阿富汗和伊拉克的情報(bào)支援活動(dòng)，并在重組情報(bào)界方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。”
克拉珀以行事直率著稱。小布什主政時(shí)期，他在國(guó)家地理空間情報(bào)局長(zhǎng)任上大力提升空間情報(bào)分析能力，由于同當(dāng)時(shí)的防長(zhǎng)拉姆斯菲爾德意見(jiàn)不合，被迫在2006年離職。不過(guò)，現(xiàn)任防長(zhǎng)蓋茨對(duì)克拉珀非常欣賞，并在2007年力邀其出任國(guó)防部副部長(zhǎng)，直到現(xiàn)在。對(duì)于白宮的提名，當(dāng)時(shí)剛在新加坡出席完亞洲安全大會(huì)，正前往阿塞拜疆訪問(wèn)的蓋茨在飛機(jī)上對(duì)記者表示，克拉珀具有很強(qiáng)的獨(dú)立思考能力，并且支持國(guó)會(huì)對(duì)情報(bào)工作的監(jiān)督。
分析稱，蓋茨的公開(kāi)評(píng)論具有很強(qiáng)的針對(duì)性。之前，美國(guó)會(huì)部分議員對(duì)克拉珀出任國(guó)家情報(bào)總監(jiān)一職有所抵觸，理由正是此舉將令軍方對(duì)情報(bào)界的影響力過(guò)分強(qiáng)大。參院情報(bào)委員會(huì)副主席杰·邦德也表示不會(huì)支持克拉珀，并特別指出，克拉珀對(duì)國(guó)會(huì)的情報(bào)監(jiān)督工作并不十分配合，經(jīng)常回避甚至漠視國(guó)會(huì)提出的問(wèn)題。
“國(guó)防部是大猩猩，中情局是小猴子”
美國(guó)情報(bào)界目前共存在16家情報(bào)單位，除中央情報(bào)局外，其他單位分別隸屬于國(guó)防部、國(guó)務(wù)院、司法部、能源部、財(cái)政部和國(guó)土安全部。它們?cè)趪?guó)家情報(bào)總監(jiān)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下展開(kāi)各自的工作。單從軍事情報(bào)體系來(lái)看，五角大樓就管轄著5家情報(bào)單位，分別為國(guó)防情報(bào)局、國(guó)家安全局、國(guó)家地理空間情報(bào)局、國(guó)家偵察辦公室、國(guó)防安全服務(wù)局。此外還有陸軍情報(bào)局、海軍情報(bào)辦公室、空軍情報(bào)監(jiān)視與偵察局、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)情報(bào)活動(dòng)局等，分別隸屬于各軍種參謀部或作戰(zhàn)部，由此可見(jiàn)軍方在美國(guó)情報(bào)界所占的分量。
從預(yù)算角度而言，2009年美國(guó)情報(bào)部門(mén)的總開(kāi)支為750億美元，其中軍方的情報(bào)開(kāi)支在250億美元到300億美元之間，分量十足。此外，美國(guó)重要情報(bào)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人也多來(lái)自軍方，如前中情局局長(zhǎng)海登，前三任國(guó)家情報(bào)總監(jiān)中除內(nèi)格羅蓬特外，麥康奈爾和布萊爾也都是退役高級(jí)將領(lǐng)。這些同樣證明，五角大樓對(duì)情報(bào)界的影響力與日俱增。
近日，媒體披露美軍中央司令部授權(quán)特種部隊(duì)在中東增加秘密行動(dòng)，此舉更加深了對(duì)中情局傳統(tǒng)工作領(lǐng)域的“侵蝕”力度。一位匿名官員指出，美國(guó)軍方的秘密情報(bào)活動(dòng)范圍持續(xù)擴(kuò)大，從側(cè)面反映出中情局在決策層中的地位不斷下滑，他還打比方說(shuō)，“現(xiàn)在，國(guó)防部已是一頭500磅重的大猩猩，中情局僅是只小猴子而已。”（趙傳衡）
