蔡當局決策魯莽角色混淆 民眾吃苦頭

　　臺灣《中華日報》19日社論指出，臺當局硬推“一例一休”紛擾尚未散去，一群大學兼任教師又因蔡當局決策失當而面臨失業危機，17日在臺當局“教育部”發出沉重怒吼。蔡當局自去年520就職以來，臺灣民眾因蔡當局上自蔡英文、下至部會首長角色混淆、決策魯莽而飽嘗苦頭。質言之，蔡當局自陷當局于失能狀態，臺灣民眾應仔細檢視蔡當局的適任能力。

　　去年520以來，抗議活動可謂無日無之，包括年金改革、反迫遷、開放日本核災區食品、多元成家、黨產問題等等爭議都引發民眾走上街頭。各式各樣抗議活動讓臺當局官員疲于奔命，抗議民眾也必須犧牲本身的時間、金錢，更耗費了巨大的社會成本。然而，若非蔡當局執政不當，民眾豈好抗議哉？探討蔡當局執政不當的原因，概可歸結為決策魯莽、角色混淆二端。

　　從公共政策的決策程序而言，首先必須厘清問題而后進行政策規劃，以及政策評估。在政策評估中，除了評估政策可能產生的結果外，還包括針對政策利害關系人的影響進行評估，避免發生非預期結果。然而，諸多案例都可顯示，蔡當局決策程序中的政策評估往往失之草率，且未盡周全。

　　例如，臺當局“勞動部”宣布將無本職的大學兼任教師納入“勞基法”規范，其用意在于保護無本職的大學兼任教師，但由于事先未妥慎與臺當局“教育部”、大學、無本職大學兼任教師溝通，聽取各方意見，率爾宣布的結果竟是若干大學恐將不再續聘無本職兼任教師。原意是為無本職兼任教師提供保障，結果卻是讓他們面臨失業危機，無本職兼任教師到“教育部”抗議，實應歸責于蔡當局的決策魯莽。

　　“一例一休”的問題同樣出在決策魯莽，原意是要增加勞工休假天數，豈料卻剝奪了許多勞工賺取加班費的機會。又因為修正后之勞基法未賦予企業界應有之彈性，導致排班平添困擾，又恐將造成企業以派遣工替代正職人員的負面效應。然而，在修法之前，產學勞各界都曾提出建言，臺當局卻在蔡英文一聲號令之下強行通過，以致引發社會不安。

　　再以臺灣“電業法”為例，修法通過之后，環保團體反而質疑將無法達成蔡當局所提之2025非核家園目標，原因在于目前再生能源占總發電量僅1%，2025年根本無法達到20%。此一問題原本就可經由計算來評估其可行性，但蔡當局仍力推電業法修正。坦言之，非核家園的確是理想的目標，但若無法達成，又讓臺灣陷入缺電危機，則其沖擊又豈是臺灣人民所能承擔？問題還是出在蔡當局一意孤行、決策躁進。

　　諸如此類的草率決策之多，堪稱“族繁不及備載”。然而，更嚴重的是引發爭議和反彈后，包括蔡英文在內的當局官員卻以錯亂的角色立場回應社會。例如，“勞基法”修正版本明明就是蔡英文和民進黨強行主導，但惹出大麻煩之后蔡英文左一句“那你不必跟我說呀，你去跟你老板說”、右一句“當局公親變事主”、再一句“你們要自立自強”，“行政院長”林全也來一句“尊重目前修法結果”，兩人說得仿佛事不關己，如此的“責任感”當然無法獲得臺灣人民的信賴。

　　馬英九時期所推出的政策，往往被批評為讓人“無感”，但當前蔡當局和綠營卻對自己所犯的缺失無感，這的確是在考驗臺灣人民的耐性！