“一例一休”引爆蔡當局執政危機

　　臺灣《中央日報》網絡報8日發表臺灣“國政基金會”副研究員林昭禎的評論文章表示，日前臺灣智庫公布的民調顯示，在政黨傾向上，20至29歲的受訪者最不支持民進黨，而原本已被年輕人所摒棄的國民黨，反倒有緩步上升的跡象。有人說這是因為民進黨無力解決低薪、年金問題所致，也有人說“現在的年輕世代是跳脫藍綠對抗的一群”，全憑權利主張是否得以實現，而決定支持與否。

　　問題是蔡當局不正因為掌握住這股民心而上臺，執政后也戮力以赴，所以用“一例一休”抒解“過勞”困境，同時初審通過“同性婚姻草案”。但少年頭家何以會再次失望？我們以為系民進黨當局力推法案，“適得其反”的結果，正如“一例一休”三讀后，不僅物價漲聲四起，連勞工都不見得能加到薪，令人驚覺蔡當局不僅無力把關，更是缺乏政策執行策略。

　　本文以年輕人重視的勞動權益事件為例加以檢視，不論是“一例一休”、華航空服員罷工，抑或是大專兼任教師納勞基法，均可發現一個共通點，即“未蒙其利，先受其害”。

　　原以為“一例一休”通過后，大家終于能享受到“周休二日”的好處，豈料放假經濟效應還沒產生，百姓就面臨醫院休診、大眾運輸減班、假日餐廳公休等不便。老板們為控制成本有以協商換休，抑或外包、裁員改聘非典型勞工等，方法不一而足，讓勞工有種“被騙了”的感覺。而原以為可自今（2017）年8月，擺脫權益孤兒處境的大專兼任教師，卻因適用“勞基法”反倒先丟了工作；為公營道路收費員爭取補償，最終是全民買單，而非建立制度性解決方案。

　　這些情況民進黨當局未必事前無法料到，否則看到“一例一休”帶動物價調漲，“行政院長”林全不會說“漲價是必然”這話。只是臺當局若早已預知今日情況，為何還降低特休假門檻，加碼讓法案通過？

　　問題就在善打選戰的人，不見得理政有方。表面上“修法”提高勞動條件，只是法律行為，然而墊高人事成本后，企業勢必反應，這就涉及經濟面行為。之所以會有這么多轉嫁亂象，無非是經營風險增加，而且展望未來景氣不明，老板當然會與員工、顧客斤斤計較，使出洪荒之力抑制支出。

　　同理對華航罷工空服員及大專兼任教師而言，如要增加福利，資方絕對會考量支付員工的薪資福利與回收是否等值。不然以每月5萬（新臺幣，下同）聘一人，如果賺不到8萬元，扣除租金、水電、廣告等管銷費用，雇主還要倒貼的話，當然會有因應措施。

　　再者任何完美的政策，上路前即須備妥替代方案與配套，以應突發狀況，何況“一例一休”新制本身，就有灰色地帶及執行盲點，諸如假日加班換休，未明文應加乘計算；而特休假則規定以到職日作為評量天數之基準，使得人資須每月盤點，有問題咨詢“勞動部”居然電話打到爆，就知道狀況頻頻，顯見當局尚未準備妥當就讓法案匆促推出。

　　蔡英文說過去7個月是在打底，接下來會開始拼經濟，聞者無不滿心期待，但立即被揭露新南向政策“還在摸索期”，端看“一例一休”就已亂象叢生，如果照民進黨當初所提的“兩例”通過，現在豈不更糟。但執政者不僅不思反省，居然還自列192項政績粉飾太平，難怪失望的年輕人會在PTT上表示，2016年最后悔投給民進黨一票。