民進(jìn)黨內(nèi)務(wù)實派殺不出一條新路

　　據(jù)臺媒報道，昨日舉行的民進(jìn)黨的“全代會”成為黨內(nèi)派系勢力版圖的微幅調(diào)整，對敏感提案卻照例提交中執(zhí)會研處。臺灣《中國時報》今日刊載臺灣兩岸政策協(xié)會副理事長陳建仲的評論指出，近幾年來，不斷有民進(jìn)黨內(nèi)務(wù)實派提議廢除或另提新論述，取代“臺獨黨綱”，但都被大會移交中執(zhí)會研處而擱置，提案人甚至遭黨內(nèi)攻訐。兩岸關(guān)系已經(jīng)因“九二共識”分歧造成兩會協(xié)商機(jī)制停擺，蔡英文就算可能另提維持現(xiàn)狀論述，但關(guān)鍵的“九二共識”、“臺獨黨綱”如果沒有改變，兩岸短期內(nèi)恐怕只能以拖待變、繼續(xù)彼此消耗。

　　評論摘編如下：

　　蔡林體制上臺快滿2個月了，昨天民進(jìn)黨的“全代會”卻只成為黨內(nèi)派系勢力版圖的微幅調(diào)整，對敏感提案照例提交中執(zhí)會研處。面對兩岸僵局和南海危機(jī)，黨內(nèi)務(wù)實派幾番倡議修廢“臺獨”黨綱、調(diào)整兩岸關(guān)系論述，但在黨內(nèi)強(qiáng)大傳統(tǒng)深綠勢力的重圍中，仍然殺不出一條新路來。

　　會前，外界都把此次“全代會”的焦點放在黨內(nèi)最高決策核心中常會的改選，民進(jìn)黨執(zhí)政后，中常會成為與蔡英文對話的平臺，同時更攸關(guān)未來縣市長、縣市議員等地方選舉的黨內(nèi)提名政治生態(tài)的重組，各派系無不卯足全力、合縱連橫，推出超額人選搶攻中常委、中執(zhí)委及中評委。

　　由于民進(jìn)黨重返執(zhí)政以來，不僅黨政部門運作屢屢“脫煉”、黨籍“立委”“脫線”的問政也迭遭批評；“全代會”最重要的功能是對于黨的路線和重大政策，具有關(guān)鍵的決定力。問題是，近幾年來，不斷有民進(jìn)黨內(nèi)務(wù)實派提議廢除或另提新論述，取代“臺獨黨綱”，但都被大會移交中執(zhí)會研處而擱置，提案人甚至遭黨內(nèi)攻訐。

　　此次“全代會”前，不是黨代表的吳子嘉運作聯(lián)署30多名黨代表提案，建請“全代會”授權(quán)中執(zhí)會，根據(jù)蔡英文“維持現(xiàn)狀”論述，提出新黨綱，以取代1991年黨綱第一條“建立主權(quán)獨立自主的臺灣共和國”、1999年“臺灣前途決議文”、2007年“正常國家決議文”，以凝聚臺灣共識，強(qiáng)化民進(jìn)黨維護(hù)臺海和平的穩(wěn)健形象。最后提案依例提交中執(zhí)會研處。

　　問題是民進(jìn)黨面對南海危機(jī)，該不該重新檢討新南向政策，并且調(diào)整兩岸論述，以打開兩岸僵局？尤其在臺塑河靜鋼廠污染事件中，最后被迫接受裁罰5億美元巨款。對照過去東盟國家地區(qū)幾度爆發(fā)針對臺商的暴動，凸顯臺商在無邦交東盟國家投資保障的現(xiàn)實困境。由于南海仲裁案公布牽動其他南海島嶼主權(quán)聲索國和中國大陸的后續(xù)反應(yīng)，民進(jìn)黨當(dāng)局卻只是宣示新南向政策不受影響，“全代會”未能就重大政策做出調(diào)整，顯然和外界期待落差極大。

　　兩岸關(guān)系已經(jīng)因“九二共識”分歧造成兩會協(xié)商機(jī)制停擺，蔡英文就算可能另提維持現(xiàn)狀論述，但關(guān)鍵的“九二共識”、“臺獨黨綱”如果沒有改變，兩岸短期內(nèi)恐怕只能以拖待變、繼續(xù)彼此消耗。（陳建仲，作者系臺灣兩岸政策協(xié)會副理事長）