“新南向政策”畫餅充饑難逃失敗下場

　　自臺灣地區領導人蔡英文在就職演說中提出“新南向政策”，輿論就不乏對該政策的批評與質疑，香港《大公報》今日發表評論指出，“新南向政策”重蹈李、陳時代“南向政策”的覆轍，換湯不換藥，企圖以東南亞市場替代中國大陸市場。這種以意識形態掛帥、違反經濟規律的做法注定逃不過失敗的下場。

　　評論摘編如下：

　　民進黨當局把“新南向政策”作為對外經貿的主軸之一，并設置“新南向政策辦公室”以及東盟及南亞研究智庫，提高決策及整合層級。據說，相較于以前的“南向政策”只鎖定東盟十國，如今則延伸到南亞六國；過去只有單向赴當地投資、觀光，現在也邀請其赴臺投資、觀光。蔡英文當局可謂雄心勃勃、滿腔熱情，但島內媒體和學者批評其政策看似內容豐富，但其實華而不實、畫餅充饑。從東盟與臺灣經貿關系的發展趨勢可見，東盟對臺灣經濟的重要性日益提高，但臺灣對東盟的經濟重要性卻有所降低。主要原因是大陸對東南亞的影響力與日俱增。大陸占東盟國家貿易比重目前已接近20%，而臺灣占東盟國家比重僅約5%。有臺媒一針見血地指出，臺灣想與大陸在東南亞市場較勁，難有勝算。

　　早在李登輝、陳水扁時代，臺灣方面就曾三度推動“南向政策”，但均鎩羽而歸：一方面，東南亞文化與語言相當多元，臺灣長期以來沒有培養相關方面的人才，語言不通增加溝通困難；另一方面，相較于中國大陸與臺灣僅一水之隔，東南亞地區則相對較遠，從而增加營運成本。最令臺商不安的還是東南亞一些國家的經濟和政治不穩定，不利投資設廠。“新南向政策”增加的南亞六國，包括印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡、尼泊爾、不丹等也有同樣問題，雖然人口眾多，但卻是排在非洲之后的全球最貧窮地區之一，由于政治及宗教因素，政局不穩，常發生騷亂。過去民進黨執政時就曾推動臺商投資印度，企圖以人為的手段減少兩岸經貿往來。然而，語言障礙、距離遙遠、風俗迥異等原因使臺商對印度興趣缺缺，近年臺印貿易額也只有約60多億美元。

　　至于吸引東盟國家投資臺灣，恐怕是一廂情愿。根據去年聯合國公布的《世界投資報告》，臺灣吸引外資的能力竟落后于越南、菲律賓、印尼等國。究其原因，不少國家投資臺灣，其實是想利用ECFA的優惠條件，借臺灣之道進軍大陸市場，但服貿未能在島內生效，如今兩岸關系又出現變數，貨貿協商面臨中斷，狹小的臺灣市場對投資者還有何吸引力？

　　民進黨當局還說要吸引東盟國家游客到臺灣旅游，言下之意，即希望填補流失的陸客市場。但據島內旅游業人士反映，臺灣對于東南亞少數語種國家的接待能力嚴重不足，因為少數語種的導游根本不夠。而且臺灣對東南亞國家的簽證很不友善，手續相當繁瑣，老擔心那里的人到臺灣非法打工，去年泰國赴臺游客還不到10萬。

　　蔡英文的“新南向政策”重蹈李、陳時代“南向政策”的覆轍，換湯不換藥，亦是企圖以東南亞市場替代中國大陸市場。這種以意識形態掛帥、違反經濟規律的做法注定逃不過失敗的下場。