大陸向臺灣讓利 綠營不應(yīng)政治化服貿(mào)協(xié)議

　　兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議簽署已有兩月有余，然而島內(nèi)出現(xiàn)雜音尤其是藍綠雙方對此一直吵嚷不休。在熟悉協(xié)議談判及簽署內(nèi)情的人士看來，這些爭議簡直有點不可思議。兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議作為ECFA的后續(xù)協(xié)議之一，是大陸大幅向臺灣“讓利”的結(jié)果，也是兩岸關(guān)系特殊的產(chǎn)物，但這一有利臺灣的協(xié)議卻在簽署前后遭到綠營勢力攻擊，并引起一定的社會疑慮。通過觀察這一事件的前前后后，筆者有以下幾點思考：

　　一是綠營“逢陸必反”做法沒有出路。對于兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，綠營基于“臺獨”意識形態(tài)以及長期以來的“逢陸必反”、“逢馬必反”做法，不僅全然不顧大陸明顯的特殊“讓利”，反而片面夸大渲染協(xié)議的負面效果，并要求“立法院”逐條審查協(xié)議內(nèi)容。與之相對的，同樣是對外簽署經(jīng)濟合作協(xié)議，綠營對可能影響臺灣農(nóng)業(yè)的臺新經(jīng)濟合作協(xié)定卻全然不見反對聲音。在兩岸關(guān)系密切發(fā)展的背景下，這一過度政治化的做法顯得極為不符合時代發(fā)展潮流，必將受到兩岸民眾譴責。

　　二是馬當局溝通說明工作有待加強。兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議在島內(nèi)掀起的爭議持續(xù)蔓延，馬當局溝通說明不足也難辭其咎。在兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議爭議中，馬當局再度暴露溝通說明不足的老問題。最初，馬當局的黨政平臺溝通并不順暢，一些“立委”，甚至“立法院長”王金平都坦言事前不了解協(xié)議內(nèi)容。因此，也導(dǎo)致一些黨籍“立委”對于協(xié)議的審查并不配合，最終使得國民黨的立場從“備查”倒退到“審查”，再退至“逐條審查、逐條表決”。而“旺旺中時”民調(diào)更顯示，有近73%的民眾不知道協(xié)議內(nèi)容，顯然馬當局的政策宣導(dǎo)工作存在問題。

　　三是必須顧及臺灣社會的整體發(fā)展。而從社會各界的反映可見，臺灣若要提升自己發(fā)展，還需具有整體發(fā)展觀念。協(xié)議簽署雖然難免會對一些個別產(chǎn)業(yè)帶來風險，但若為了這點風險不顧整體經(jīng)濟的發(fā)展，無視如此有利的協(xié)議，必將影響整個臺灣經(jīng)濟的提升。首先，協(xié)議本身成效存疑。在臺灣陷入“悶經(jīng)濟”的情況下，兩岸服務(wù)業(yè)的合作本可成為拉動臺灣經(jīng)濟的重要動力，但協(xié)議在綠營惡意干擾下，能否發(fā)揮預(yù)期效果仍需觀察。其次，ECFA后續(xù)其他協(xié)議談判將受影響。服貿(mào)協(xié)議作為ECFA后續(xù)協(xié)議的一環(huán)，遲遲不能生效，必將影響諸如貨物貿(mào)易協(xié)議的談判，今年年底前簽署的目標恐將很難達成。

　　再者，臺對外洽簽自由貿(mào)易協(xié)議將受到影響。依照目前針對兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的“逐條審查”程序，依慣例任何一項協(xié)議的條文或承諾的修正，皆等同推翻整個協(xié)議，迫使兩岸重啟談判。若如此，這一惡例將嚴重影響臺灣與其他國家與地區(qū)洽簽FTA的步伐。(陳桂清)