臺媒：蔡英文“十年政綱”說得容易落實難

　　蔡英文的“十年政綱”日前公布關(guān)于“財政”和“稅制”的內(nèi)容。臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報今日發(fā)表社評指出，這一道菜，看起來有色，聞起來有香，但吃起來恐怕無味，而且沒有特色可言。當(dāng)然不是蔡英文或民進(jìn)黨想像力不足，而是因為抽象的原則已是放諸四海而皆準(zhǔn)，困難的地方是如何落實。

　　社評摘編如下：

　　蔡英文的“十年政綱”，終于在日前與臺灣財政主管部門前負(fù)責(zé)人林全共同端出了第一道菜。這一道菜是有關(guān)“財政”與“稅制”問題，乍看之下，既有目標(biāo)，也有方法。根據(jù)林全的說法，民進(jìn)黨如果“執(zhí)政”，他們的目標(biāo)是“4年內(nèi)臺當(dāng)局赤字減半，8年內(nèi)財政平衡”。在政策方面，他們主張3化，包括“財政支出效率化”、“賦稅制度合理化”、及“地方財政自治化”。這一道菜，看起來有色，聞起來有香，但吃起來恐怕無味，而且沒有特色可言。 

　　先談“財政支出效率化”，蔡英文主張降低公共債務(wù)、削減支出浪費(fèi)、強(qiáng)化成本效益分析制度、持續(xù)推動當(dāng)局組織再造、妥善規(guī)劃社會福利支出。從民進(jìn)黨“執(zhí)政”的紀(jì)錄來看，公共債務(wù)也沒有降低，整個臺灣地區(qū)各地的“蚊子館”幾乎都是民進(jìn)黨“執(zhí)政”時興建的，在這一段期間，蔡英文擔(dān)任過行政主管部門副負(fù)責(zé)人，林全擔(dān)任過財政主管部門負(fù)責(zé)人，但在財政上也沒有什么令人印象深刻之處。事實上，就像臺當(dāng)局財政主管部門負(fù)責(zé)人李述德所說，財政支出效率化是當(dāng)局正在做，而且一直在做的事。 

　　除此之外，如果要講財政支出的效率，馬當(dāng)局的績效可能比民進(jìn)黨還好。雖然當(dāng)局為了因應(yīng)金融海嘯，采取了擴(kuò)張性財政政策，但它的效果是去年經(jīng)濟(jì)成長率高達(dá)10%以上，今年也不會低于5%。 

　　再談“賦稅制度合理化”。蔡英文主張善待薪資所得納稅人、分階段建立趨向?qū)嶋H交易價格課稅的制度、以參與投資或補(bǔ)助取代租稅獎勵、發(fā)展綠色稅制。其實，賦稅制度合理化只是抽象概念，沒有人會反對，真正的關(guān)鍵是如何能夠落實。換句話說，民進(jìn)黨“執(zhí)政”8年，為什么沒有推動？蔡英文用分階段推動來形容，實際上就是“遙遙無期”的代名詞而已。蔡英文強(qiáng)調(diào)要以所得稅與營業(yè)稅收入為核心，但她也不敢表示要調(diào)高營所稅與營業(yè)稅，結(jié)果只用“善待”這種政治用語來迷惑選民。 

　　財政收入與支出是不能分開的。如果蔡英文一方面主張“老農(nóng)津貼”加碼1000元（新臺幣），但又不說明如何能夠做到財政平衡，豈不是自相矛盾。林全說“老農(nóng)津貼”不是財政問題，這我們就不懂了�！袄限r(nóng)津貼”加碼要增加支出，不是財政問題是什么？所有的政策問題，都是財政問題，所有的財政問題，也都是政策問題。因為政策就是資源的分配，這里多一點，那里就會少一點。這多與少之間，就是蔡英文所說的“合理與否”的問題。林全可以回避，要競選總部回答，但蔡英文在場，難道還不能算是總部嗎？ 

　　有關(guān)“地方財政自治化”，這與當(dāng)前馬當(dāng)局的財政方向也幾乎一致。都看不出有何特殊之處，真正的關(guān)鍵還是在于如何落實。 

　　總而言之，這“十年政綱“中的財政政策，并沒有任何特殊之處，這當(dāng)然不是蔡英文或民進(jìn)黨想像力不足，而是因為抽象的原則已是放諸四海而皆準(zhǔn)，困難的地方是如何落實�？雌饋恚�“空心菜”還真是稀松平常��！

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