島內“廉政署”成立凸顯當局反貪決心

　　臺當局“廉政署”20日正式掛牌運作，是島內第一個結合肅貪、防貪和反貪的專責機構。香港《大公報》昨日發表評論指出，這10多年來臺灣不時傳出官員、警察、法官貪污受賄的丑聞，“廉政署”的成立給社會注入了一股清流，具有正面和積極的意義，尤其展現出臺當局肅貪倡廉的決心。

　　評論摘編如下：

　　早在1987年，時任民代的趙少康就提案設立“廉政署”，但20多年來該法案從來沒有走出過臺當局民意部門的大門，每次審核均“胎死腹中”。表面上，這份草案如同其它領域的草案一樣，成為藍綠在臺當局民意部門惡斗的犧牲品，但實際上則是“官官相衛”的潛規則令此“陽光法案”長年被打入“冷宮”。

　　從這兩年先后曝光的陳水扁家族弊案和李登輝臺灣全密帳案可見，臺灣長期以來的政商關系何等錯綜復雜和骯臟不堪。李登輝以“偷龍轉鳳”的手法把公款神不知鬼不覺地挪到了私人智庫。此外，當年鬧得沸沸揚揚的“購買鴻禧別墅”一事，不僅令外界驚訝地發現原來他們的領導人竟是腰纏萬貫的富翁，更讓人們懷疑當局高官與商界有糾纏不清的關系。李登輝下臺后，其“接班人”陳水扁更是“青出于藍勝于藍”：“公務機要費”淪為扁妻的“家用”；公職被當作商品進行買賣。正是“上梁不正下梁歪”，李登輝、陳水扁作為島內公務員之首竟如此膽大妄為，遑論親信和下屬了。一旦成立“廉政署”，豈不是自討苦吃？因此，設立“廉政署”的法案在以前難逃“夭折”命運也就不足為怪了。

　　而近年陸續發生的法官集體收賄案、臺中角頭翁奇楠命案、花蓮警員集體收賄案、基隆警員包庇麗晶游樂場收賄案、北市警中山分局包庇色情酒店案引起極大的公憤，令臺灣地區現任領導人馬英九終下決心重推法案，而“廉政署”才得以見天日。

　　與香港廉政公署直屬特首、新加坡貪污調查局直屬總理不同，臺灣“廉政署”只是臺當局法律事務主管部門屬下的一個部門。于是有人質疑，失去“獨立性”的“廉政署”到底能有多大的阻嚇力？誠然，香港廉政公署的獨立運作是其成功打擊貪污的重要因素之一。不過，反觀臺灣的政治生態和風氣，即使直屬最高領導人，也難以讓人放心。其實，臺灣一直以來就有一個功能與“廉政署”類似的調查局，也曾揪出“大老虎”，但后來卻效果不彰。因為李登輝要把調查局變為其東廠，于是任命了一個聽話的局長，而陳水扁時代的調查局長竟淪為扁的幫兇，現在更成為扁的獄友。

　　除了“調查局”，島內具有反貪肅貪功能的機構還包括“特偵組”和“監察院”，如今加上“廉政署”，可謂“四套馬車”。然而，量變并不一定導致質變，臺灣向來不缺反貪部門，可見，關鍵是要提高辦案效率和質量。現在島內貪污案的定罪率不到五成，但香港廉政公署去年所辦案件的定罪率高達8.8成，足以讓不法分子聞風喪膽。此外，4個反貪部門宜做好分工，否則便出現搶案搶功的現象。

　　臺灣“廉政署”的誕生經過了一個漫長而曲折的過程，但愿今后能茁壯成長，成為貪污之徒的克星。 

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[責任編輯：張潔]