臺灣申遺為啥都沒成？

澎湖玄武巖自然保留區。陳大和攝

阿里山森林鐵路

　　據《聯合晚報》16日報道，臺“審計部”日前公布2014年“政府審計年報”稱，臺“文化部”以“申請登錄世界遺產突破臺灣外交困境”等理由，耗資近7000萬元（新臺幣，下同）預算，推動臺灣18個景點申請登錄世界遺產，現在預算悉數用盡，多年來卻連遺產確認步驟都未辦理。對此臺灣輿論尤其社交網站上噓聲一片。

　　申遺逾十載

　　預算全耗盡

　　臺“文化部”為申請登錄世界遺產，分別于2003年與2009年評選出臺灣世界遺產潛力點18處，由文化資產局自2009年至2013年編列預算6897萬余元，主要用于委托印制各種宣傳材料、組織宣傳報道、培育人才、辦理特展、核定輔助當地政府、補助民間團體及專家學者出境參與國際會議等。

　　十余年已過，“文化部”申遺預算悉數耗盡，卻鮮有進展。臺“審計部”表示，“文化部”輔助各地推動申遺多年，還未辦理遺產確認步驟，不利于遺產保護、管理與監測等工作。另未集中資源輔導可能性較高的潛力景點。“審計部”要求文化資產局檢討改善。

　　根據世界遺產的申報程序，申請國首先須成為《保護世界文化和自然遺產公約》的締約國，將世界遺產提名項目報送世界遺產中心，經專業國際機構實地考察評估，并由世界遺產委員會在評估報告的基礎上做出最終決定。景點如能列入世界遺產名錄，影響巨大，世界各地都積極申報。

　　無緣自申報

　　聯手或有望

　　臺灣世界遺產潛力景點分別為：大屯山火山群、太魯閣國家公園、玉山國家公園、臺鐵舊山線、阿里山森林鐵路、水金九礦業遺址、金門戰地文化、馬祖戰地文化、卑南遺址與都蘭山、淡水紅毛城及其周圍歷史建筑群、棲蘭山檜木林、澎湖玄武巖自然保留區、蘭嶼聚落與自然景觀、排灣及魯凱石板屋聚落、桃園臺地陂塘、烏山頭水庫及嘉南大圳、樂生療養院、澎湖石滬群。

　　臺灣不是聯合國成員，無緣參與世界遺產的相關工作與活動，同樣無法自行申遺。

　　2013年底臺“文化部長”龍應臺曾在“立法院”提出希望與大陸合作，聯合申請世界遺產，同時強調，文化遺產無關政治。國臺辦對合作建議予以正面回應，表示凡是有利于兩岸交流合作、共同弘揚中華文化的意見建議，都可以探討。

　　兩岸民間此前有過合作申遺的積極探索。2009年，兩岸宗教人士聯手推動中國的“媽祖信俗”入選《世界人類非物質文化遺產代表作名錄》。2010年，臺灣希望申報甲骨文為世界文化遺產，兩岸專家提出甲骨文相關資料遺產多在大陸保存，臺灣應與大陸合作申報才有望成功。

　　兩岸四地間，當前大陸與澳門特區均已有“世界遺產”項目入選。有專家指出，通過“合作申報”，把“澎湖玄武巖”地質景觀與香港東海岸的玄武巖景觀、大陸漳州的玄武巖景觀捆綁申報，或可使臺灣地區和香港特區不再有世界遺產空白。（俞曉）