壓垮臺灣高鐵的最后一根稻草

一名乘客正在搭乘臺灣高鐵。

　　臺灣高速鐵路的離奇故事又上演了續集。上周，臺“交通部長”葉匡時宣布辭職，因為他試圖讓高鐵免于破產的方案遭到藍綠一致否決。這條貫穿臺灣南北的鐵路，這幾年其實已開始盈利，元旦假期甚至一票難求。但它所背負的政治重債，卻注定了必須“被破產”的命運。

　　說好的“BOT”呢？

　　從臺北到高雄，走高速公路要五六個小時，坐高鐵只需90分鐘。這條2007年通車、貫穿臺灣南北的鐵路，速度快，服務好，給臺灣人提供了不少方便。它還有“全球最大的BOT”之稱，但就是這個名不符實的稱號，卻帶來了無盡的煩惱。

　　所謂“BOT”，是指“建設、經營、移交”，即民間出資建設某項目，經營期滿后移交給政府。1997年，臺灣高鐵公司就靠“政府零出資”的BOT方案，力挫中華高鐵公司的“政府出資1495億元（新臺幣，下同）”，奪得高鐵競標。

　　那時臺灣經濟火紅，心氣高漲，來一個“全球最大BOT”，正可謂錦上添花。但是，后面一波三折的故事情節，讓許多人跌破了眼鏡。

　　臺灣高鐵公司得標不到兩個月，就對當局表示沒辦法籌到錢。根據競標條件，高鐵公司需自籌1322億元，再加債權融資3083億元。但實際情況是，公司五大股東僅自籌290億元，其余資金一概沒著落。

　　高鐵是關乎臺灣經濟政治的大事，若就此告吹，將演變成政治風暴。所以從李登輝到陳水扁，臺當局不遺余力地補漏，先從公共基金里挪出2000多億元，又由當局提供財務保證，從日本銀行貸出800億元，從臺灣銀行貸出400億元，再四處尋找民間投資，終于把錢湊齊。

　　這么做的代價，一是臺當局為了擔保此項目的安全，又與高鐵公司簽了一個“不平等條約”，規定若高鐵工程失敗，當局就出資買回，也就是說，業者毫無后顧之憂，成可享受盈利，敗由公家吞苦果。其二，高鐵的實際投資中，當局出資高達84%，民間出資僅16%，說好的“BOT”，至此已成笑話。