旅游安全：臺灣能否亡羊補牢

　　2月21日，近千名兩岸旅游業者在海口出席“第十五屆兩岸旅行業聯誼會”，會議開幕當天，雙方發表了一個《海峽兩岸旅游品質海南行動宣言》，就提升旅游品質和擴大市場提出了不少建言，但卻對最基本的旅游安全幾乎沒有著墨，剛剛發生在臺東花蓮的車禍，似乎被刻意遺忘。

　　臺灣花蓮的濱海公路風光奇絕，卻成了大陸游客揮之不去的痛。前年，20名大陸游客在傾瀉而下的泥石流中夢斷蘇花公路；2月17日下午，在花蓮縣風濱鄉的公路上，一輛超速行駛的旅游車翻覆，又致一名大陸游客天人永隔。

　　大陸居民赴臺游開放以來，“去寶島臺灣看一看”就成了無數大陸人的心愿。幾年間，赴臺游人數如火箭般直線上升，臺灣美景和風土人情也招來好評不斷，但隔三岔五冒出的安全事故，卻成了這幅熱鬧畫面上的醒目污點。

　　誠然，外出旅行本就有風險，但許多事故不能歸咎“天災”或“厄運”，人為疏失才是主因。教訓就在眼前，反思怎能缺位？

　　比如此次花蓮旅游車翻覆事故，就基本是人為造成的。臺警方事后表示，該公路限速每小時50公里，肇事旅游車卻以90公里的時速行駛，才會失控翻覆。此次翻車事故的親歷者在接受媒體訪問時提及，上午還在高雄拜佛購物，中午就到了花蓮，“我們辛苦，司機就更辛苦了。”行程過密無疑也是車禍的隱患。

　　事故發生之后，有網絡媒體做了一個“大陸游客在臺旅游事故盤點”，讀來觸目驚心。2011年9月29日到10月1日，3天發生3起旅游車遇險事故；7月，旅游車剎車失靈在阿里山翻覆；6月，阿里山落石貫穿車頂砸傷乘客；5月，大巴載15名游客撞上懸崖……

　　這其中，除了蘇花公路的特大事故外，去年阿里山小火車翻覆導致5名大陸游客喪命，2010年太魯閣墜石砸死游客，2009年廣東游客在臺北鬧市被起重機吊臂砸中等，都曾引發臺灣各界就建立更健全旅游安全機制、提升旅游品質的討論，但本可避免的災難卻一再發生。

　　可以看出，一些車禍是因為行程太趕而致疲勞駕駛及超速行駛所致；有些事故是因為旅游設施陳舊或疏于維護，比如阿里山小火車翻覆，竹橋斷裂；還有些與主管部門未能建立更好的風險預警和防范系統有關，比如蘇花公路車難。撇開不可控因素，包括食品安全，旅游線路設計，道路、交通工具、游玩設施的承載能力等，都須相關管理部門和業者仔細考量，防患于未然。

　　大陸游客赴臺數量的激增，還將給島內旅行安全帶來更多挑戰。2008年，大陸居民赴臺游為30萬人次，到2011年已經超過178萬人次，幾乎增加了5倍。今年農歷春節期間，赴臺大陸團體旅客每日入境數超過5000人，已經到了機票、賓館都“一票、一床難求”的境地。

　　據臺灣旅游主管部門2月23日透露，赴臺個人游試點城市將可望由北京、上海、廈門再增加7至9個城市，最多達到12個城市，個人游入境人數上限將從現在的每日500人增加到1000人。屆時，島內硬件設施、人員培訓能否跟得上？臺灣拼觀光、招陸客，是否真的準備好了？

　　據統計，自2008年7月開放大陸居民赴臺游到2011年底，大陸游客已給臺灣帶來超過1500億元新臺幣的可觀效益，但是，如果旅游安全做不好，如果這一切還要以游客“出生入死”為代價，數字再靚麗也毫無意義。人命關天，臺灣旅游管理部門和業者能否亡羊補牢，人們拭目以待。（王平）

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[責任編輯：張潔]