給小商販更多寬容有利于臺(tái)灣社會(huì)和諧

　　臺(tái)灣“行政院主計(jì)處”為了解基層經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，每5年舉辦一次攤販調(diào)查；最近一次調(diào)查是去年8月舉辦，于日前公布調(diào)查報(bào)告。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》今日發(fā)表社論說(shuō)，此時(shí)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)大衰退，可借以了解攤販在其中扮演的角色。

　　據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，從臺(tái)灣最近一次攤販調(diào)查的結(jié)果報(bào)告來(lái)看，呈現(xiàn)出多項(xiàng)特征：

　　一、在30.9萬(wàn)攤販中，小吃、食品、飲料及生鮮蔬果等有23.4萬(wàn)攤，高占76%，顯現(xiàn)民以食為天，完全符合當(dāng)?shù)厝嗣裥枰�；其次為成衣、服飾�?0%。

　　二、在30.9萬(wàn)攤販業(yè)主中，有22萬(wàn)人高占七成以上，在失業(yè)18個(gè)月后尋覓工作無(wú)著，才改擺攤為業(yè)，可見(jiàn)尋覓正當(dāng)工作之難。

　　三、攤販調(diào)查對(duì)象是以無(wú)固定營(yíng)業(yè)地點(diǎn)之流動(dòng)攤販及半固定性攤販為主，不過(guò)此次調(diào)查的30.9萬(wàn)攤販，平均開業(yè)期間高達(dá)8.24年；顯示臺(tái)灣的攤販存活期間相當(dāng)長(zhǎng)久。如以業(yè)主教育程度來(lái)看，教育程度愈低者如初中及以下，攤位超過(guò)10年以上者高占40%，顯現(xiàn)因無(wú)一技之長(zhǎng)，只能靠擺攤度日。相反的教育程度愈高，如大專及以上，最近3年設(shè)攤高占61%，設(shè)攤10年以上者僅占14%，顯然高教育程度者，設(shè)攤只是其生涯中過(guò)渡性工作，一旦有機(jī)會(huì)，自當(dāng)尋求正式職業(yè)。

　　四、再?gòu)臉I(yè)主年齡看，50歲以上者，攤位長(zhǎng)達(dá)10年以上者占45%，3年內(nèi)新設(shè)攤者僅占30%；而未到40歲的業(yè)主，3年內(nèi)設(shè)攤者高占三分之二，10年以上者不到十分之一，顯然年輕人活力較強(qiáng)，一有機(jī)會(huì)就會(huì)轉(zhuǎn)行。

　　五、擺攤收入（指營(yíng)收減除進(jìn)貨成本與各項(xiàng)費(fèi)用，是其應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬及利潤(rùn)）每攤位月入43800元（新臺(tái)幣，下同），每攤平均以1.5人計(jì)，平均每月收入29200元，雖不比新就業(yè)者薪資差，但仍遠(yuǎn)低于去年受雇員工平均月薪資44424元。

　　社論指出，雖然臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)大衰退是從去年第3季開始，而攤販調(diào)查是去年8月進(jìn)行，但調(diào)查結(jié)果亦可顯現(xiàn)攤販在大衰退中扮演的角色。

　　此次調(diào)查30.9萬(wàn)攤販，從業(yè)員工有47.2萬(wàn)人，占當(dāng)時(shí)總就業(yè)人數(shù)的4.5%；而近10年來(lái)攤販從業(yè)員工增加21%，遠(yuǎn)高于總就業(yè)人數(shù)只增加12%。尤其最近一年新增設(shè)的6萬(wàn)家攤販，每攤以1.5人計(jì)，共增加9萬(wàn)人；這與馬英九上任近一年來(lái)，為了化解失業(yè)問(wèn)題，費(fèi)了九牛二虎之力，動(dòng)員了所有“中央部會(huì)”與各地方政府，花了上百億元以上經(jīng)費(fèi)，才增加8萬(wàn)多人作臨時(shí)工比較，毫無(wú)遜色。顯然在經(jīng)濟(jì)大衰退時(shí)，增設(shè)攤販，雖不是解決失業(yè)問(wèn)題的正道，但舒緩問(wèn)題的壓力，應(yīng)有其功能。

　　去年攤販年?duì)I業(yè)收入5081億元，占當(dāng)年GDP的4.1%，但其中食品攤販營(yíng)業(yè)收入高達(dá)八成，計(jì)4064億元，占去年全臺(tái)民眾食品消費(fèi)1兆7931億元的比率高達(dá)22.6%。這不僅顯示在經(jīng)濟(jì)大衰退中，減薪、放無(wú)薪假、失業(yè)率不斷攀高的壓力下，升斗小民光顧攤販的機(jī)率大幅升高，而且對(duì)基層人民減輕食物消費(fèi)負(fù)擔(dān)，滿足人民生活需求，扮演舉足輕重的角色。

　　社論指出，絕大多數(shù)攤販業(yè)主是在長(zhǎng)期失業(yè)走投無(wú)路后才擺攤賺錢餬口，自食其力。這比去偷、去搶、作奸犯科之徒強(qiáng)得多，且對(duì)緩和失業(yè)壓力及對(duì)基層人民生活不無(wú)貢獻(xiàn)。基于此，社論建議臺(tái)灣各地警察派出所可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)市場(chǎng)周圍或街道有集體流動(dòng)攤販或半固定攤販采取勸導(dǎo)措施，要求業(yè)者籌組“自律小組”劃定攤位，盡量降低對(duì)附近居民的干擾，使行人保持流暢。

　　保護(hù)小攤販的利益有助于維持社會(huì)和諧，有利于臺(tái)灣社會(huì)共同度過(guò)經(jīng)濟(jì)大衰退的痛苦期。

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[責(zé)任編輯：王賽賽]