完成ECFA后續(xù)協(xié)商 降低陸韓FTA沖擊

　　臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報日前發(fā)表評論說，大陸與韓國簽署“自由貿(mào)易協(xié)定”（Free Trade Agreement ,FTA），內(nèi)容涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、政府采購、金融等17個領(lǐng)域，范圍非常廣泛，尤其雙方將有9成進(jìn)出口商品享有零關(guān)稅優(yōu)惠待遇，除了對雙方經(jīng)貿(mào)往來影響深遠(yuǎn)外，也會沖擊其他國家與大陸及韓國之間經(jīng)貿(mào)往來。

　　就大陸與韓國之間的經(jīng)貿(mào)往來而言，根據(jù)經(jīng)濟(jì)專家的估計，5年內(nèi)大陸與韓國雙邊貿(mào)易規(guī)模將從現(xiàn)在3,000億美元的規(guī)模，增至逾4,000億美元；雙方服務(wù)業(yè)的相互投資與交流合作也將大幅增加，大陸與韓國的經(jīng)貿(mào)合作將會因為FTA的簽署而邁向新的里程碑。

　　就沖擊其他國家地區(qū)與大陸及韓國的經(jīng)貿(mào)往來而言，大陸與韓國簽署FTA之后，大幅降低關(guān)稅與排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙，同時也開放雙方的服務(wù)業(yè)市場，其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)在大陸及韓國市場將會面臨不公平的競爭待遇。尤其韓國產(chǎn)品在大陸市場是臺灣產(chǎn)品的主要競爭對手，雙方出口大陸產(chǎn)品超過70%以上重疊，臺灣貨物出口大陸將相對比韓國貨物較高的關(guān)稅，以及通關(guān)的不便利；而臺灣服務(wù)業(yè)赴大陸發(fā)展將會遭遇比韓國服務(wù)業(yè)更多的限制等等。

　　眾所皆知，臺灣是以外貿(mào)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體，在國際市場上享有公平的競爭待遇甚為重要，除了出口貨物需要公平競爭的市場外，臺灣服務(wù)業(yè)發(fā)展也非常先進(jìn)，占臺灣GDP的比重高達(dá)72%（含營造業(yè)），也非常需要大陸市場作為創(chuàng)業(yè)、發(fā)展腹地。

　　因此，臺灣必須與大陸盡速完成ECFA后續(xù)協(xié)議，包括“海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”盡速通過生效、“海峽兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議”與“爭端解決協(xié)議”盡速協(xié)商，以及盡速通過“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”與“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)條例”，讓兩岸的貿(mào)易、投資與經(jīng)商環(huán)境能更加完善。

　　首先，在“海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”方面，自2013年6月21日海基、海協(xié)兩會簽署該協(xié)議后，行政部門隨即于6月27日將該協(xié)議送至“立法院”審議，迄今已近2年，現(xiàn)在是朝野理性思考是否通過該協(xié)議的時候了。

　　其次，在“海峽兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議”與“爭端解決協(xié)議”方面，臺灣必須與大陸盡速完成這二項協(xié)議之協(xié)商，讓臺灣出口大陸產(chǎn)品也能享有降低關(guān)稅與排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙，才能化解大陸與韓國簽署FTA所帶來的巨大壓力。

　　第三，就“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”而言，該條例將未來臺當(dāng)局與大陸協(xié)商協(xié)議的過程法治化，也能讓臺灣民眾更加了解兩岸協(xié)議的協(xié)商進(jìn)程與相關(guān)內(nèi)容。。

　　第四，在“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)條例”方面，臺當(dāng)局自2013年8月起，已經(jīng)開始實施6海港（基隆港、臺北港、臺中港、高雄港、蘇澳港及安平港）、1空港（桃園機(jī)場）和“屏東農(nóng)業(yè)生技園區(qū)”共8處的自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，目前也將“彰濱工業(yè)區(qū)”列入，希望將臺灣發(fā)展成為“自由經(jīng)濟(jì)島”。

　　其中有若干重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，包括：智慧物流、國際健康、農(nóng)業(yè)加值、金融服務(wù)及教育創(chuàng)新等，需要修正相關(guān)的法律以擴(kuò)大松綁開放，讓這些產(chǎn)業(yè)能有更自由、更寬廣的發(fā)展空間，以更優(yōu)惠的條件與政策，吸引內(nèi)外相關(guān)業(yè)者，包括大陸臺商與大陸業(yè)者，來這9處自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)投資興業(yè)，以使臺灣能更加善用大陸的經(jīng)濟(jì)成長動能。

　　總而言之，面對當(dāng)前大陸與韓國簽署FTA的沖擊，臺灣內(nèi)部要凝聚共識，盡速完成ECFA后續(xù)相關(guān)協(xié)議，使臺灣能在大陸市場上享有與韓國同等待遇，甚至更優(yōu)惠待遇，降低大陸與韓國簽署FTA的沖擊，讓臺灣能在兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)上，再次開創(chuàng)舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。

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