臺媒：“十二五”為兩岸經貿發展帶來新契機

　　臺灣《工商時報》21日刊載社論指出，十二五規劃將引導一場“大陸經濟的自強運動”，以大力激發其“內在自生”力量，來推動大陸下一階段的經濟發展。這場經濟“自強運動”可以積極善用臺灣的資源，促進兩岸雙贏。“十二五規劃”不但是經濟轉型升級的藍本，同時它也可能為兩岸經貿的更新發展帶來契機。

　　全文摘要如下：

　　廣受各方矚目的大陸“第十二個五年規劃”，將是大陸未來五年（2011至2015年）經濟與社會發展的基本政策方針。我們從目前大陸已公布的相關政策架構看出，該規劃勢將導發一場“大陸經濟的自強運動”，也就是全方位改變大陸的經濟生態，以大力激發其“內在自生”力量，來推動大陸下一階段的經濟發展。另方面，我們認為，大陸此一新的發展方針，應該可以聯結到兩岸ECFA協議下的經濟合作機制，使臺灣與大陸雙方間的經貿交流同步轉型升級。 

　　從大陸經濟自強的角度觀之，“十二五規劃”的重頭大戲，厥為轉變經濟增長方式，其中最重要的實行方法則是調整經濟結構。在此一政策方針下，大陸經濟增長的動力源，將從過去的側重商品出口、外來投資、外來技術等外生因素，轉而加強內部需求、節能減排（內環境優化）、自主研發等內生因素，也就是要大力凸顯自身的經濟能量，不再過度倚賴外來的助力。 

　　其中，內部需求是內生的第一動能。只不過，大陸未來所要大力促進的內部需求，重點應是在消費需求，而非投資需求。因為民間消費才是撐起全國經濟的最可靠穩當力量，而大陸過去在這方面的發展促進成效尚不彰顯，未來大有全力推進的空間。至于投資需求，雖也是內需的一部份。在未來的“十二五”期間，投資內需勢將受到強力的調控。相對之下，消費內需將被放手促進，而蔚成經濟上的大亮點。 

　　為了擴大消費內需，大陸在未來五年內，勢必要積極“走群眾路線”，也就是一方面要促進廣大“普羅百姓”收入的普遍持續提高，另方面則會運用行政手段來縮短社會上的貧富差距，如此才能有效提振全社會對消費品的購買力，以順利實現擴大消費內需的目標。關于這方面，中共中央新提出了“包容性增長”的概念，表示大陸經濟增長的目的，是要讓最大多數的民眾享受到好處。這名詞的經濟意義，也將體現在“購買力的普及化”之上。 

　　除此之外，這場大陸經濟的“自強運動”，另會去激發很多項的“內生”動能。例如推動自主科技創新、加速內陸經濟發展、促進鄉村之城鎮化等。這些政策方針，都是為了深入挖掘大陸經濟“內在秉賦”的潛能。這也是一個經濟大國走向經濟強國的必要作為。 

　　這樣的發展方向，我們非常樂觀其成。我們也認為，這場經濟自強運動，可以積極善用臺灣的資源，以助益相關政策目標的達成，并促進兩岸雙贏。例如在大陸消費內需市場發展方面，應主動輔導大陸臺商出口轉內銷，以及在ECFA架構下，擴大臺灣制造消費品的免稅進口，借此充分運用兩岸同文同種優勢，為大陸廣大民眾提供最合用的消費品，增加其生活上的安適感。 

　　其次，應盡量支持臺商投資大陸內陸，最好能有特別的租稅與金融優待，或是給予扎實的投資保障，使其能在內陸地區發展壯大。如此也能助益大陸當局，順利達成縮短地區經濟發展差距的政策目標。 

　　至于在產業科技的自主創新方面，大陸也可以主動招攬臺灣廠商，合作從事新種科技項目的研究發展工作。若能因此而創造出兩岸共有的一大批智慧財產權，并合作進行相關商品的批量生產，則其將構成兩岸雙方最大的共同利益。 

　　總而言之，大陸的“十二五規劃”不但是中國經濟轉型升級的藍本，同時它也可能為兩岸經貿的更新發展帶來契機。兩岸雙方若能就此坦誠溝通，必能創立彼此經貿交流方面嶄新且能互利的新模式。兩岸雙方盡可能在短期間內，就大陸“十二五規劃”相關經濟產業內容，進行交流合作之協商，應是備受各方期待的必要之舉。

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[責任編輯：高斯斯]