加速成立經(jīng)合會以落實ECFA

　　經(jīng)過9個月的兩岸協(xié)商與臺灣的“立法”程序，兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)終于在9月12日生效。臺灣《經(jīng)濟日報》12日發(fā)表社論指出，隨著ECFA文本的公開，島內(nèi)各界對ECFA的關(guān)注，從一開始的高度爭議與激烈思辯，逐漸走向冷靜與坦然。畢竟，ECFA絕大部分的條款，都是在為兩岸制度化、正�；�經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新局面，提供基礎(chǔ)并建立框架。這個新局面的骨架已完成，隨之而來的許多細節(jié)與層次仍待努力。

　　社論認為，推動這個新局面的核心機制，是兩岸經(jīng)濟合作委員會這個新組織。依據(jù)ECFA第11條，經(jīng)合會的主要功能是進行達成ECFA目標所必須的磋商；這個目標，包含了雙方經(jīng)濟、貿(mào)易和投資合作、貨品和服務貿(mào)易進一步自由化，建立保護投資機制及促進經(jīng)濟合作等。

　　除此之外，經(jīng)合會的職能也包含監(jiān)督及評估ECFA執(zhí)行、通報重要經(jīng)貿(mào)資訊，并在爭端解決協(xié)議完成前，負責調(diào)處經(jīng)貿(mào)爭議。從字面解釋，經(jīng)合會的管轄極為概括廣泛，幾乎所有兩岸經(jīng)貿(mào)議題，都能解釋為經(jīng)合會的職掌范圍。換言之，經(jīng)合會可謂創(chuàng)造了一個兩岸經(jīng)貿(mào)互動的新平臺。

　　社論說，我們認為經(jīng)合會應加速成立。依據(jù)ECFA規(guī)定，貨品、服務、投保與爭端解決等四大協(xié)議，必須于生效后6個月內(nèi)，即明年3月12日前開啟談判。盡管四大協(xié)未設(shè)完成期限，但特別是投資保護協(xié)議的洽簽，非但臺灣業(yè)者有需求，大陸官方也多次表達期盼，而經(jīng)合會的成立勢將影響其時程。投保協(xié)議有相當多原則性與技術(shù)問題，包含投資保護與陸資正常化的關(guān)系、投資人無歧視待遇確保，及投資仲裁的法院執(zhí)行等，都有待協(xié)商議定。同時，社論亦期盼大陸能秉持著“維持協(xié)商動能重于協(xié)議內(nèi)容完整”的認識，持續(xù)20年前金門協(xié)議擱置爭議、追求雙贏的精神，盡速成立經(jīng)合會并推動投保協(xié)議，跨出邁入兩岸經(jīng)貿(mào)新局的第一步。 

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[責任編輯：趙靜]