【大華】臺灣出口連五月衰退的警訊

　　“大華網(wǎng)絡報”24日發(fā)表臺灣標竿企業(yè)促進會理事長鄧岱賢的評論文章說，根據(jù)臺當局財政主管部門公布的2019年3月海關資料顯示，臺灣3月的出口金額為286.8億美元，較上年同月減4.4%，連續(xù)五個月衰退。而臺灣是以出口為導向的經(jīng)濟體，出口是臺灣經(jīng)濟成長重要的驅(qū)動力之一，出口連五黑值得民眾高度重視這個警訊。

　　造成臺灣出口連五黑的因素很多，根據(jù)臺當局“統(tǒng)計處“的分析，由于全球需求轉緩加深電子產(chǎn)業(yè)淡季效應，再加上去年同期基數(shù)偏高，因此造成臺灣出口連續(xù)五個月下滑。除了這些短期的不利因素之外，臺灣更需要重視長期無法融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合對出口造成的巨大沖擊。

　　眾所皆知，全球區(qū)域經(jīng)濟整合已盛行多年，在北美有“北美自由貿(mào)易協(xié)定”（NAFTA）、歐洲有“歐盟”（EU）、而在亞洲目前主要有“東南亞國協(xié)”推動的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定”（Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP），進一步形成東協(xié)加六，包含中國大陸、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度等都已經(jīng)加入。如果臺灣無法加入這些區(qū)域經(jīng)濟整合組織，對出口非常不利。

　　根據(jù)經(jīng)濟學原理，加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合的經(jīng)濟體簽署“自由貿(mào)易協(xié)定”（FTA）后，彼此間關稅將大幅降低并享有貨品的通關便捷，相互間的貿(mào)易量會增加，而沒有加入的經(jīng)濟體，會因為高額關稅與通關障礙，導致與加入成員之間的貿(mào)易額下降，這就是經(jīng)濟學原理所稱的“貿(mào)易移轉效果”。

　　而由于“貿(mào)易移轉效果”，會擴大吸引外資在成員島內(nèi)投資，以享低關稅與通關便捷的優(yōu)惠；相對而言，沒有加入的經(jīng)濟體吸收外資就相對困難，甚至企業(yè)會被吸引外出投資，這就是經(jīng)濟學所稱的“投資移轉效果”，臺塑到越南去投資設廠就是非常明顯的例子，要享有RCEP所帶來的優(yōu)惠措施。

　　所以臺灣當務之急就是要加入這些區(qū)域經(jīng)濟組織以避免貿(mào)易與投資受到?jīng)_擊。至于臺灣要如何融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合？過去曾有先加入“跨太平洋伙伴全面進展協(xié)定”（Comprehensive and Progressive for Trans-Pacific Partnerships, CPTPP）或是RCEP的爭論，也有學者提出要同時加入CPTPP與RCEP。然而，實際狀況是臺灣都無法加入這兩個組織，其中原因大家都非常明白，臺灣唯有先處理好兩岸經(jīng)貿(mào)關系，才有可能加入CPTPP與RCEP。

　　在2008至2016年中國國民黨執(zhí)政時期，兩岸在2010年6月29日簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議》（ECFA），2011年1月1日ECFA早期收獲（Early Harvest）生效后，臺灣有539項出口中國大陸免關稅與享有通關便捷的權利，大幅促進臺灣對中國大陸的出口，也為臺灣經(jīng)濟成長注入更多的源頭活水。

　　同時在中國大陸的默許下，臺灣才有可能在2010年11月4日與意大利簽署智慧財產(chǎn)權了解備忘錄；2010年12月24日與法國簽署避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協(xié)定；2011年8月1日與印度簽署《關務互助協(xié)定》；2011年9月22日與日本簽署《有關投資自由化、促進及保護合作協(xié)議》；2011年9月24日與斯洛伐克簽署租稅協(xié)定；2012年7月與新西蘭簽署經(jīng)濟合作協(xié)議；2013年11月與新加坡簽署經(jīng)濟伙伴協(xié)議。

　　可惜的是，自從2016年5月20日民進黨執(zhí)政后，由于不承認“九二共識”，被中國大陸認為是破壞兩岸的政治互信基礎，導致兩岸關系走向緊張對峙狀態(tài)，許多攸關兩岸經(jīng)濟議題無法透過協(xié)商解決，不但戕害兩岸經(jīng)貿(mào)正常的交流互動，也加深了臺灣被區(qū)域經(jīng)濟整合邊緣化的危機。

　　總而言之，出口對臺灣經(jīng)濟發(fā)展非常重要，民眾要重視臺灣出口連五月衰退的警訊。臺灣必須要享有一個公平競爭的國際大環(huán)境，避免因人為的不公平貿(mào)易條件，導致臺灣出口受到?jīng)_擊。所以，促進臺灣出口的最重要工作之一，就是要融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合，而要融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合就必須改善兩岸關系，讓雙方關系成為融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合的動力而不是阻力。