臺(tái)灣今年“水電雙缺” 蔡當(dāng)局必須面對真相

　　時(shí)序進(jìn)入5月底，距離酷暑盛夏還有一些時(shí)間，但臺(tái)灣已提早進(jìn)入“不平靜”時(shí)段；供電警報(bào)已令人心浮氣躁，水資源供應(yīng)也因天旱缺雨，警訊頻傳。臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》30日社論指出，回頭看臺(tái)當(dāng)局“行政院長”賴清德上任，宣稱要解決企業(yè)投資生產(chǎn)的“五缺”問題，結(jié)果馬上碰到缺電、缺水問題，確實(shí)相當(dāng)諷刺。蔡當(dāng)局若不能體認(rèn)問題的嚴(yán)重，提出有效因應(yīng)措施，放任問題惡化，必將對年底選情產(chǎn)生不利影響。

　　今年氣候異常炎熱，才5月就頻頻出現(xiàn)30度以上高溫，更創(chuàng)下臺(tái)灣122年以來的5月新高溫。高溫造成用電量大增，臺(tái)電備轉(zhuǎn)容量率經(jīng)常在供電吃緊、限電警戒的黃、紅燈之間徘徊。從年初至今，備轉(zhuǎn)容量率達(dá)10%以上的“供電充裕”天數(shù)不到10天，卻一再出現(xiàn)不到3%的限電警戒。供電不足之勢非常明顯，企業(yè)只能“皮繃緊”祈禱度日。

　　社論指出，臺(tái)灣水情同樣出現(xiàn)吃緊，過去在冬天枯水期后，3月到5月水庫蓄水量會(huì)較低，但5、6月梅雨帶來甘霖后，水位蓄水量就能回升。今年梅雨遲遲不來，幾個(gè)月不下雨，南部水庫紛拉警報(bào)，蓄水量只剩1到3成，南部最重要的曾文水庫蓄水量更降到5%，是近10年來最低。南部水庫拉警報(bào)，除了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖擊外，南部制造業(yè)重鎮(zhèn)南科的廠商，更是擔(dān)心要開始“運(yùn)水、搶水”，否則生產(chǎn)活動(dòng)無以為繼。

　　賴清德上任后曾以解決影響企業(yè)投資的“五缺”為施政重點(diǎn)，“五缺”中水、電就占了兩項(xiàng)，但由今年臺(tái)灣水電同時(shí)拉警報(bào)來看，只能說“效果不彰”。雖然政策效果要一些時(shí)間才能顯現(xiàn)，但我們必須提醒：從中長期角度看，缺水、缺電問題可能更嚴(yán)重而非舒緩，蔡當(dāng)局必須嚴(yán)肅以對。

　　社論中說，以缺電問題而言，其實(shí)從蔡當(dāng)局上臺(tái)以來，能源專家就一直針對綠營的能源政策提出諍言，認(rèn)為躁進(jìn)“廢核”必然導(dǎo)致缺電；實(shí)務(wù)上因綠電進(jìn)度難掌握，同時(shí)無法作為基載供電，最后只能借助火力電廠，因此污染、排放只增不減。這些預(yù)測現(xiàn)在一一應(yīng)驗(yàn)。

　　再以缺水問題而言，臺(tái)灣雖然年平均降雨量是全球平均年雨量的兩倍以上，但因有8成的雨量集中下在5到10月的豐水期，加上地勢陡峭，7成以上的降雨全都流進(jìn)大海。結(jié)果臺(tái)灣反而在全球缺水地區(qū)中排行前20名內(nèi)，每人平均每年可用水量僅為全球平均的1/6。因此，臺(tái)灣要不缺水，水利建設(shè)的開發(fā)、維護(hù)之優(yōu)劣是關(guān)鍵因素。

　　社論認(rèn)為，展望未來，蔡當(dāng)局是否就能解決缺水、缺電問題，坦白說，并不樂觀，甚至只要不惡化就已是萬幸了。以供電而言，5月底的低備轉(zhuǎn)容量率固然是因有部分機(jī)組仍在歲修，被“卡住”的核電機(jī)組亦尚待核準(zhǔn)重啟；但即使歲修機(jī)組歸隊(duì)、核電機(jī)組重啟，因夏天尖峰用量不斷創(chuàng)新高，備轉(zhuǎn)容量率仍只能維持在5%左右。核電機(jī)組在“非核家園”政策下將逐一除役；蔡當(dāng)局倚為重鎮(zhèn)的風(fēng)力發(fā)電，因?yàn)榕_(tái)灣夏天風(fēng)力不足，不可能彌補(bǔ)電力缺口。這幾天電力吃緊，風(fēng)電發(fā)電率仍在裝置容量的區(qū)區(qū)幾個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)，即可看出風(fēng)電不足恃。

　　再以缺水問題而言，島內(nèi)能開發(fā)的大型水利建設(shè)大概都已做完，要再新增水利設(shè)施，一來量小幫助不大，二來環(huán)保團(tuán)體與地方民意幾乎全數(shù)反對，重點(diǎn)只能擺在集水區(qū)的保護(hù)、水庫的維護(hù)（如清淤泥），但遺憾的是，我們看不到臺(tái)當(dāng)局在降低漏水率、清理淤泥、甚至強(qiáng)化集水區(qū)保護(hù)上有任何積極作為。而想借著企業(yè)加強(qiáng)節(jié)水因應(yīng)，其空間亦有限，以竹科而言，企業(yè)用水回收率已達(dá)85%，算是把水用到極致，難以再節(jié)水。但企業(yè)投資設(shè)廠仍要增加用水，臺(tái)積電南科投資設(shè)廠案，就讓南科每天增加17萬噸的用水量，因而必須調(diào)度農(nóng)業(yè)用水。

　　社論強(qiáng)調(diào)，缺水主要是氣候加上管理不良所導(dǎo)致，或許仍可說歸因于“天災(zāi)”的成分居多；但缺電卻是百分之百“人禍”造成。南科缺水已是常態(tài)，但臺(tái)當(dāng)局至今仍無妥善政策解決；至于人禍型的缺電，則更完全看不到臺(tái)當(dāng)局愿正視現(xiàn)實(shí)、回歸專業(yè)檢討能源政策，從上到下只會(huì)談“供電充足，只是調(diào)度問題”的空話。長此下去，水電問題將成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命傷。