臺當(dāng)局推動全民加薪 不能只靠道德勸說

　　臺灣《經(jīng)濟日報》19日社論指出，臺當(dāng)局“行政院長”賴清德近日與工商界大老會談，請大家?guī)团_灣勞工加薪；臺積電董事長張忠謀卻說，薪資應(yīng)尊重市場自由機制。換個場景，今年10月下旬安倍首相放話希望日本工商界最少明年幫員工加薪3%，日本產(chǎn)業(yè)界龍頭的經(jīng)團連會長，馬上回應(yīng)說會積極檢討。

　　社論指出，為什么日本產(chǎn)業(yè)界愿意配合加薪，而臺灣則是打臉臺當(dāng)局，或者說出基本工資五年不漲，就愿意配合的附加條件，因為臺灣政府目前只有喊口號與首長的道德勸說，而日本政府則有完整的配套及論述去說服企業(yè)，也有并用蘿卜與棍棒的政策讓企業(yè)屈服。

　　企業(yè)在當(dāng)局施壓下，對員工加薪，首先沖擊的就是企業(yè)營運成本，降低經(jīng)營者的績效。如果臺當(dāng)局要企業(yè)加薪，勢必需要提出一套理論，讓企業(yè)了解加薪雖然短期內(nèi)會提高營運成本，但是長期而言會使企業(yè)獲益。安倍政權(quán)在2012年底再度執(zhí)政后，就開始要求企業(yè)加薪，并在隔年提出一套“經(jīng)濟好循環(huán)”的論述。

　　社論表示，安倍說，因安倍經(jīng)濟學(xué)“三支箭”的成功，企業(yè)收益增加，因此希望企業(yè)將利潤分享給員工，而員工加薪后會促進整體社會的消費增加，進而使日本企業(yè)的利潤再增加，員工因而又可再加薪，這樣社會就會進入“經(jīng)濟好循環(huán)”。

　　安倍的這套理論，頗具說服力，很可惜無法直接套用臺灣。根據(jù)聯(lián)合國資料，2016年日本的貿(mào)易依存度（進出口占GDP比率）只有25％，在全世界207國家和地區(qū)中排名第191名，而臺灣的貿(mào)易依存度高達(dá)105%，排行第15名。相對于臺灣經(jīng)濟高度依賴進出口，日本是一個內(nèi)需比重高的經(jīng)濟體。

　　社論指出，換句話說，日本企業(yè)的營運高度依賴內(nèi)部市場，臺灣則不是。因此日本政府要求企業(yè)加薪，增進內(nèi)部消費，確實會使企業(yè)受益，臺灣則影響有限。以領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)為例，日本經(jīng)團連內(nèi)的重量級企業(yè)，不管是汽車或電機企業(yè)，業(yè)績皆高度被內(nèi)需市場所影響，而臺灣的重量級企業(yè)臺積電或者鴻海，核心業(yè)務(wù)是全球代工，臺灣內(nèi)需市場對其業(yè)績影響有限。

　　再者，臺積電股票有八成是在外資手上，如果臺積電配合臺當(dāng)局加薪呼吁，降低了營運績效，股東們是否認(rèn)同，恐怕是另外一個問題。所以臺當(dāng)局要企業(yè)加薪，一定要先建立一套論述，讓企業(yè)認(rèn)可加薪至少可以增進長期營運績效，否則企業(yè)們是很難以“做功德”，去跟股東們交代。

　　社論中說，如果短期內(nèi)，臺當(dāng)局無法提出讓企業(yè)信服的加薪理論，拿出政策也是個辦法。目前日本的企業(yè)法人所得稅率平均是29%，明年度配合政府加薪3%政策的企業(yè)，最高法人稅可以降至20%。實際內(nèi)容是，大企業(yè)如果同時進行設(shè)備更新投資，與調(diào)升員工薪資3%以上，調(diào)薪總額度的最多20%可以抵扣法人稅。占日本企業(yè)數(shù)高達(dá)99%的中小企業(yè)，優(yōu)惠更為豐厚：中小企業(yè)調(diào)升員工薪資2.5%以上，并且達(dá)成其他指標(biāo)者，調(diào)薪總額度的最多25%可以抵扣法人稅。此外，對于沒有員工加薪，以及進行設(shè)備投資的企業(yè)，另新增加稅條款。如此蘿卜與棍棒齊用的政策下，預(yù)計明年日本企業(yè)將掀起加薪潮。

　　社論認(rèn)為，如此減稅，安倍政權(quán)難道不擔(dān)心政府稅收不足嗎？安倍敢如此大膽推出加薪減稅政策，有兩個背景。首先，安倍經(jīng)濟學(xué)的“三箭”讓日本經(jīng)濟進入戰(zhàn)后史上第二長的經(jīng)濟擴張期，政府稅收口袋滿滿。日本政府今年度稅收超過57兆日元，預(yù)計明年度將超過58兆日元，是泡沫經(jīng)濟時代以來的新高。

　　此外，現(xiàn)在日本企業(yè)手上握有的現(xiàn)金為210兆日元，比安倍經(jīng)濟學(xué)開始之初增加了25%。這些現(xiàn)金如未善加利用，對經(jīng)濟毫無貢獻(xiàn)，也因此安倍才誘導(dǎo)企業(yè)為員工加薪并且加強國內(nèi)投資，這兩者皆可創(chuàng)造國內(nèi)需求，促進經(jīng)濟活力。

　　社論強調(diào)，比較加薪政策，日本政府有理論、有政策、有魄力，日本勞工明年可以過更好的日子。臺灣目前只有道德勸說，島內(nèi)勞工應(yīng)該是嘆氣連連。眼前臺灣的“所得稅法”正在“立法院”審議，臺當(dāng)局別忘了手上有政策工具可以用啊！