潘錫堂：沒有本質改變 民進黨奢想重返執政

　　香港中評社7月24日報道，由全國臺灣研究會、中華全國臺灣同胞聯誼會和中國社會科學院臺灣研究所共同舉辦的“第二十三屆海峽兩岸關系學術研討會”于7月21日至25日在青海西寧舉辦。臺灣淡江大學大陸研究所教授潘錫堂認為，蔡英文第三次當選民進黨主席以來，雖然有種種動作，但縱觀其主張的實質，兩岸政策仍然難以脫離“空心菜”的本質。而這樣的民進黨，奢談想改變臺灣，也奢想重返執政。

　　潘錫堂以“自經區”舉例：蔡表面不反對，實際卻認為經濟問題非單一政策能處理，所以要提“總體經濟戰略”。只是，2010年，雙英辯論ECFA，代表反方的蔡英文說臺灣需要的不是ECFA，而是總體經濟戰略；2011年，蔡英文提出“十年政綱”，對于“兩岸經貿”也說要有總體經濟戰略；2013年，兩岸簽署服貿，蔡英文還是說臺灣需要的是總體經濟戰略。但這么多年了，她的戰略內涵到底是什么，始終沒給答案。

　　潘錫堂表示，自蔡英文上任民進黨主席后，民進黨內的兩岸政策氣氛已然不同于蘇貞昌時期，不但民進黨內干部，甚至是新潮流系，面對大陸的態度轉趨積極。因此，蔡英文也開始想改變其“空心菜”的形象。這是受到兩個因素的影響，其一是民調不認同民進黨“逢中必反”的不理性政策；其二是2014年和2016年選舉，民進黨必須表現出有能力處理兩岸關系。

　　首先，最引人注目的是蔡英文關于“蔡張會”的新表態。從悍然包圍遠道來訪的海協會會長陳云林，到釋出善意、審慎歡迎國臺辦主任張志軍來訪交流，民進黨確實在兩岸問題上轉了一個大彎，但還看不清楚民進黨大陸政策的列車在轉彎之后，將要開往何方。蔡英文的談話，賴清德的訪滬，民進黨的回應，都不是即興之作，而是民進黨新的黨中央政策性的、規劃性的作為。對于蔡英文、賴清德和民進黨的新變化、新作為，自然也是要“聽其言，觀其行”。

　　在“言”的部分，我們看到民進黨開始改用“中方”、“對岸”來稱呼中國大陸方面，這當然是一個進展，也是善意。然而，到目前為止，這樣的“言”，多半還停留在“形式”的層面上，而更重要的還應該在于“實質”的“內涵”層面。

　　在“行”的部分，亦然。蔡英文歡迎“蔡張會”，賴清德進行城市交流，這都是重要的變化，但同樣也停留在“交流”的這種形式的層面上。更需要觀察的“行”，是民進黨會怎樣面對許多關鍵性的兩岸關系相關議案，及民進黨是否仍繼續采取“焦土抗戰”、拖延戰術。

　　潘錫堂說，民進黨愿意與大陸和解、蔡英文歡迎張志軍來訪，究竟是策略的調整或路線的改變？再就蔡英文所謂愿意在沒有前提下與張志軍見面，其實就是一個前提，要張志軍往訪民進黨中央黨部，形同與中共進行黨對黨交流，民進黨在未放棄“臺獨”情形下根本毫無可能。

　　尤其，民進黨已經表明不會讓《服貿協議》短期內過關，蔡英文放話要在“立法院”為反《服貿協議》、反《兩岸監督條例》、反《經濟示范區條例》激烈戰斗，看來馬英九當局已經很難再強力推動兩岸關系的進一步發展。

　　其次是，賴清德市長不久前訪問上海，已是綠營縣市長登陸的最后一人；以其色彩、資歷和聲望，竟也走到“唯恐誤了這班車”的地步。而且，在復旦大學的座談談到兩岸交流時，他提出“了解、理解、諒解、和解”的“四解”主張，表現得十足溫良恭讓。

　　賴清德的發言重點是：一、民進黨主張“臺獨”，但是否要實現“臺獨”，在程序上可尊重臺灣人民的決定；二、“臺獨黨綱”不能凍結，凍結了也沒有用。但大陸方面的政策底線則是“堅持九二共識，反對臺獨”。尤其賴清德這段論述不啻指出民進黨的兩岸政策是：“要在主張臺獨及否定‘九二共識’下再執政，并以此與中國互動交流。”這恐怕卻是一個有相當難度的政治工程。換言之，賴清德的發言似乎在說：民進黨主張“臺獨”，但仍要與中國大陸互動交流，且若再執政后亦如是。這是賴清德個人的想法？或是蔡英文的兩岸政策？

　　賴清德算是“鐵桿臺獨”，愿意藉著文化交流的名義親赴大陸，象征著“新潮流系”對于大陸態度的松動。但態度的松動是否代表政策與立場的松動呢？從賴清德在大陸談“臺獨”問題時的態度與內容看來，民進黨無意改變“臺獨”立場，只是試著用比較不刺激對方的方式來論述既定的主張，并把“臺獨”的責任推給臺灣人民。

　　總之，民進黨已體認，用堆砌華麗詞藻、創造新名詞的方式，不足以破解兩岸罩門，必須采取更具體的作為，才有可能擺脫“逢中必反”的刻板印象。然而，如果蔡英文在回鍋民進黨主席后，還是與2年前相同，總以模糊方式處理重大議題，用全面否定的態度面對兩岸關系，那么，這樣的民進黨，奢談想改變臺灣，也奢想重返執政。

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