綠“憲改”拉長戰(zhàn)線 蔡英文難回避

　　民進(jìn)黨16日高調(diào)召開“憲政論壇”，任期不到一個(gè)月的民進(jìn)黨主席蘇貞昌拋出7大“憲改”議題，包括增加“國會(huì)”議席次200至300席、“國會(huì)”選制改革、“修憲”與公投門檻等林林總總，這看似蘇貞昌個(gè)人臨去秋波的主張，其實(shí)不然。“憲改”內(nèi)部討論不僅涵蓋蔡英文陣營，還邀請(qǐng)各派系及具備公民團(tuán)體軍師的學(xué)界代表參與，“憲政改革”是蔡英文接任民進(jìn)黨主席以及邁向2016向公民團(tuán)體交心的指標(biāo)，更是蔡英文邁向2016不能回避內(nèi)部課題。

　　香港中評(píng)社報(bào)道，不同于陳水扁任內(nèi)“正名制憲、邁向正常國家”觸動(dòng)兩岸敏感神經(jīng)，甚至觸發(fā)美中高度關(guān)切“改變現(xiàn)狀”疑慮，現(xiàn)今的民進(jìn)黨學(xué)乖了，把“憲改”定調(diào)為化解內(nèi)部政治僵局與健全體制改造的過程。從民進(jìn)黨智庫16日舉辦第一場(chǎng)“憲改”座談來看，議題未觸及領(lǐng)土變更，也沒碰觸兩岸“國家定位”，純就臺(tái)灣內(nèi)部議題的“中央體制”、“國會(huì)”選制席次、考監(jiān)制度以及“修憲”及公民門檻。這是一個(gè)重要訊息，民進(jìn)黨不希望把“憲改”與“修憲”上綱到會(huì)引起美中不安的改變現(xiàn)狀，間接向美中兩國釋放“修憲”限于臺(tái)灣內(nèi)部體制改造，不用太緊張。

　　不容諱言，民進(jìn)黨與親綠營學(xué)界人士更期待“制憲”而非“修憲”，但他們也認(rèn)知到客觀的政治條件，臺(tái)灣不可能“制憲”，甚至不可能透過“修憲”過程，把“中華民國憲法”修成“臺(tái)灣共和國憲法”，理想與現(xiàn)實(shí)有一段漫長距離。就此意義來看，現(xiàn)在蘇貞昌以及未來蔡英文領(lǐng)導(dǎo)下的民進(jìn)黨，意在回應(yīng)太陽花學(xué)運(yùn)“公民憲政議題”，遠(yuǎn)大于過往民進(jìn)進(jìn)主張“正名制憲”、邁向“正常化國家”的理想，也就是先解決長期以來讓臺(tái)灣陷入政治僵局的體制缺陷與權(quán)責(zé)不符。

　　就此而論，臺(tái)灣的“憲政改造”將在2016“總統(tǒng)”大選前再掀戰(zhàn)火，即將接任民進(jìn)黨主席的蔡英文在“憲政改造”大方向上，雖與蘇貞昌殊途同歸，但未來蔡是不是贊同蘇的“國會(huì)”增加席次到200至300位，改變“國會(huì)”選制，甚至攸關(guān)自身權(quán)益的“總統(tǒng)”制與“內(nèi)閣”制問題，還是要由蔡英文與公民團(tuán)體、學(xué)界、黨內(nèi)及社會(huì)溝通之后才能確立。蘇貞昌所拋出來的“憲改”方向參考意義大于實(shí)質(zhì)意義。

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