競爭力減退 臺灣經(jīng)濟(jì)的多重挑戰(zhàn)

　　臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在元旦文告宣示要全民團(tuán)結(jié)拼經(jīng)濟(jì)，引用英前首相邱吉爾的話，“悲觀的人總是在機(jī)會(huì)中看到困難，樂觀的人卻是在困難中看到機(jī)會(huì)”，強(qiáng)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)低迷，變動(dòng)本身就孕育著新的機(jī)會(huì)與希望。

　　為振興島內(nèi)景氣，臺當(dāng)局將采取三波財(cái)經(jīng)政策，其中包括：一、大規(guī)模推動(dòng)土地活化與都市更新，擴(kuò)大興建合宜住宅，舒緩青年居住問題；二、以桃園機(jī)場自由貿(mào)易示范區(qū)為中心，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生群聚效應(yīng)，估計(jì)臺當(dāng)局投資5,750億（新臺幣，下同），可產(chǎn)生４倍的經(jīng)濟(jì)效益；三、推動(dòng)金融挺創(chuàng)意計(jì)劃，利用市場充裕資金，扶植創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，預(yù)計(jì)３年后投資額可達(dá)3,600億。

　　臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》7日發(fā)表社論說，臺灣正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)刻，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，去年9月起，歐、美的經(jīng)濟(jì)略為好轉(zhuǎn)，亞洲各國的出口都呈現(xiàn)大幅增長，唯獨(dú)臺灣的出口9、10月衰退，11月持平，12月表現(xiàn)亦不佳，其中，很明顯的是電子產(chǎn)品、光學(xué)器材與工具機(jī)的出口大幅減退。若再回頭看，過去10年臺灣的出口成長也都落后于亞洲其他國家頗多。

　　深究其原因，我們看到的是臺灣產(chǎn)品的競爭力正在逐漸消退，不僅是韓國，中國、泰國等地的產(chǎn)品均開始帶來競爭威脅。過去以代工自豪的臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，缺乏創(chuàng)新能力，正面臨淘汰轉(zhuǎn)型的命運(yùn)，近年開發(fā)出來的中國大陸市場亦處在與當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)商品的競爭之中，產(chǎn)業(yè)的困境如何突破，成為2014年臺灣的主要經(jīng)濟(jì)課題。

　　馬英九特別強(qiáng)調(diào)利用市場充裕資金，扶植創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金融業(yè)要挺創(chuàng)意計(jì)劃，其實(shí)也是針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題而來的，只不過政策的細(xì)部規(guī)劃尚待完善。臺灣過去幾年對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)，多偏重文化創(chuàng)意方向，工業(yè)創(chuàng)意較少。如何仿照日本模式將產(chǎn)業(yè)的研發(fā)部門留在臺灣，而鼓勵(lì)工業(yè)創(chuàng)造發(fā)明，將創(chuàng)意具體商業(yè)化的機(jī)制有待建立，對產(chǎn)業(yè)的研究發(fā)展投入除了必要的免稅待遇之外，如何對其成果給予具體的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助？當(dāng)然，學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)對工業(yè)研發(fā)的投入也需要重點(diǎn)鼓勵(lì)。總之，這應(yīng)該是一個(gè)長期、持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，而不是一個(gè)只求速效的短期經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。

　　“六海一空”的自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是“行政院”正在全力推動(dòng)的重大政策，其條例草案已送“立法院”審議。示范區(qū)主旨在區(qū)內(nèi)對人流、物流、金流法令松綁，提供一個(gè)自由、免稅的生產(chǎn)環(huán)境，以與區(qū)域經(jīng)貿(mào)整合，提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)能及競爭力，馬英九特別舉桃園航空城為例，以示其預(yù)期的成效。但是細(xì)觀其內(nèi)容，仍然存在一些尚待加強(qiáng)的細(xì)節(jié)，如設(shè)定示范區(qū)內(nèi)為境外金融，禁止臺幣業(yè)務(wù)，忽略了區(qū)內(nèi)有臺灣的居民，工作、生活都需要使用臺幣；而在區(qū)內(nèi)與區(qū)外缺乏隔離的情況下，物流的虛擬管理如何防止走私行為？畢竟區(qū)內(nèi)沒有關(guān)稅、貨物稅、營業(yè)稅，有足夠的逃稅誘因存在。

　　馬英九并指示成立專責(zé)小組，積極爭取加入“跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）與“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（RCEP），同時(shí)力邀前臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬長出面，組織民間參與TPP與RCEP聯(lián)盟。近年來，臺灣除與大陸的ECFA早收清單外，才簽訂不久的臺灣與新加坡、臺灣與新西蘭FTA只算是一個(gè)開端，但是臺灣出口商品未能享有FTA減免關(guān)稅待遇，是另一個(gè)競爭居于劣勢的主因。從邀請蕭萬長出馬，作為2014年臺當(dāng)局與民間共同主打的政策，可以看出其重視的程度，當(dāng)然，也相對反映出需要克服的困難度亦頗高。站在臺灣的角度，自然希望突破困境，盡早開展新局。

　　社論最后說，2014年是臺灣經(jīng)濟(jì)振衰起敝，脫胎換骨的關(guān)鍵一年，全民拼經(jīng)濟(jì)，人人有責(zé)。

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