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      學(xué)者:選舉脫鉤 民進黨又有思量

      2012年06月13日 08:20:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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        民進黨籍“立委”日前突然提出“選罷法”修正草案,要將年初剛剛實行的“總統(tǒng)”、“立委”二合一選舉將脫鉤,重新分開舉行。江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平12日在華廣網(wǎng)刊文表示,民進黨此舉完全是政治操作,為自身政治利益考量,只是力量所限,提案難以獲得,只能是徒增無謂的政治內(nèi)耗。

        全文摘編如下: 

        民進黨籍“立委”6月6日在“立法院內(nèi)政委員會”搞突襲,趁國民黨籍“立委”忙于參加黨團大會之際,突然提出“選罷法”修正草案,并一舉通過初審。提案明定“總統(tǒng)副總統(tǒng)”選舉,應(yīng)從“總統(tǒng)”、“副總統(tǒng)”任期屆滿前90日內(nèi)到30日前完成選舉投票,并將投票時間向后延長一小時。未來一旦提案正式獲得通過,年初剛剛實行的“總統(tǒng)”、“立委”二合一選舉將脫鉤,重新分開舉行。民進黨此舉完全是政治操作,為自身政治利益考量,只是力量所限,提案難以獲得,只能是徒增無謂的政治內(nèi)耗。 

        為自身政治利益考量。民進黨提案修法,有意重新將“總統(tǒng)”、“立委”選舉分開舉行,其理由是避免政黨輪替造成政治空窗期過長,穩(wěn)定社會。提案修法的民進黨籍“立委”段宜康表示,依年初“大選”模式,若政黨輪替,看守期將長達四個月,社會可能動蕩。其實這只是民進黨能拿到臺面上的表面理由,深層次原因,則是為自身政治利益考量。在對待2012年 “總統(tǒng)”、“立委”并選問題上,民進黨原本態(tài)度曖昧,有些左右為難。民進黨自我感覺,“二合一”選舉,對之并非不利,民進黨氣勢高漲,合并選舉,民進黨自認為可充分發(fā)揮“母雞帶小雞”的“裙擺效應(yīng)”、及“小雞拱母雞”的烘托效應(yīng),拉抬“總統(tǒng)”選情,沖高“立委”席次。只是合并選舉系國民黨提案,民進黨自是不愿俯首就范,所以提出種種理由加以反對,借此做做文章。而真正讓民進黨不能接受并選的是年初的選舉結(jié)果,民進黨并未能從并選中獲益。選前外界普遍認為選情膠著,差距僅在幾萬票至二、三十萬票之間,結(jié)果蔡卻以80萬票落敗;“立委”選舉民進黨也不理想,原本預(yù)估過半或接近過半,結(jié)果僅獲40席,雖有所成長,遠未達預(yù)期。可見并選,有利對手不利自己,讓民進黨難以釋懷。選后不長時間,急急提案修法,并采取不正當手法通過初審,欲將兩項選舉脫鉤。 

        提案成功的可能性低。民進黨提案修法,欲將“總統(tǒng)”、“立委”兩項選舉重新分開舉行,搞突然襲擊,趁國民黨籍“立委”參加黨團大會、“立法院內(nèi)政委員會”僅有一位國民黨籍“立委”之際,突然提出“選罷法”修正草案。民進黨雖突襲成功,但要在“立法院”完成三讀則幾乎不可能,除非國民黨改變態(tài)度轉(zhuǎn)而支持。不過,這已被國民黨所否定。國民黨對民進黨采取偷襲手段,頗為不滿,國民黨團副書記長吳育升隨后作出反應(yīng),表示國民黨團會將此案送交朝野協(xié)商,但絕不會讓其過關(guān)。甚至延長1小時的投票時間,國民黨方面也不予認同,認為延長1小時投票時間,計票時間會延后,選舉結(jié)果愈晚出爐,民心愈容易不安、浮動。吳育升的話表明了國民黨的堅定態(tài)度,而國民黨也是有能力阻止提案通過。年初“立委”選舉結(jié)果,總額113席“立委”,國民黨64席,民進黨40席,“臺聯(lián)黨”、親民黨各3席,無黨籍及無黨聯(lián)盟3席,國民黨穩(wěn)定過半,占有明顯優(yōu)勢;民進黨加上“臺聯(lián)黨”43席,即便算上親民黨無黨籍及無黨聯(lián)盟共49席,離過半57席仍差8席,民進黨要想獲得提案通過幾乎不可能。 

        徒增無謂的政治內(nèi)耗。2012年初“總統(tǒng)”、“立委”選舉,好不容易實現(xiàn)“二合一”并選。可僅僅舉辦一次,民進黨又動心思,提案欲將之重新分開舉行,并采取突襲手段成功通過初審。事實上,早先民進黨是主張并選的,2007年民進黨執(zhí)政時期,時任黨秘書長的林佳龍曾公開表示“府方”與民進黨中央都支持并選。2011年推動并選過程中,民進黨代主席柯建銘表示黨的立場是“悉聽尊便”,秘書長蘇嘉全宣稱民進黨不反對并選。民進黨現(xiàn)今的提案,明顯出爾反爾,國民黨肯定不會支持,因為當初達成“二合一”選舉是經(jīng)過兩黨同意的,也是獲得社會普遍支持的。當時,國民兩黨及社會各界都認為臺灣選舉多且頻繁,適當合并相關(guān)選舉很有必要,合并舉行可有效降低選舉的頻度,避免不停的政治動員,有助于社會的穩(wěn)定,并可節(jié)約大量財力物力,降低社會成本。最重要的是并選深得民意支持。如此情況,民進黨卻提案修法,有意重新將“總統(tǒng)”、“立委”兩項選舉分開舉行,當然只能是徒添困擾,加劇兩黨惡斗,增加無謂的政治內(nèi)耗。 (楊平 江蘇省臺灣問題研究中心研究員) 

       

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