臺(tái)媒：ECFA后續(xù)協(xié)商應(yīng)全面展開

　　“九二共識(shí)”成為“總統(tǒng)大選”的焦點(diǎn)，許多企業(yè)家更直接站出來支持“九二共識(shí)”，他們除了希望兩岸能有一個(gè)穩(wěn)定的關(guān)系外，更重要也更實(shí)質(zhì)的是希望兩岸簽署的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（ECFA）能有更進(jìn)一步的發(fā)展。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》今日刊載社論表示，如今選舉的激情已過，相關(guān)部門應(yīng)該重視并回應(yīng)企業(yè)界對(duì)ECFA的企盼，盡速與對(duì)岸展開ECFA的后續(xù)協(xié)商。　  

　　基本上，ECFA后續(xù)協(xié)商有四項(xiàng)，包括商品貿(mào)易自由化協(xié)議、服務(wù)業(yè)貿(mào)易自由化協(xié)議、投資協(xié)議與經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，怎么談及如何談得下去，則各有取舍。在商品貿(mào)易方面，為符合商品降稅的普遍性原則，兩岸商品應(yīng)全面進(jìn)入?yún)f(xié)商，所有商品項(xiàng)目的降稅幅度與時(shí)程應(yīng)一次談完，而且降稅的幅度應(yīng)該要大，但可以拉長(zhǎng)部分產(chǎn)品的降稅時(shí)程；尤其是一些臺(tái)灣較弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，過早開放這類產(chǎn)業(yè)的商品來臺(tái)，對(duì)島內(nèi)的生產(chǎn)與就業(yè)會(huì)造成很大影響，因而對(duì)于敏感性商品可先談降稅原則，但放緩降稅的速度。這種作法主要是讓臺(tái)灣業(yè)界知道未來兩岸商品貿(mào)易降稅的時(shí)程，而得以及早因應(yīng)。　

　　此外，由于馬英九曾承諾任內(nèi)不會(huì)擴(kuò)大開放大陸農(nóng)產(chǎn)品赴臺(tái)，因而應(yīng)在協(xié)商時(shí)爭(zhēng)取彼岸延后協(xié)商農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)同及支持，待民眾對(duì)開放大陸農(nóng)產(chǎn)品來臺(tái)有更多共識(shí)后再議。　

　　社論指出，在服務(wù)業(yè)貿(mào)易方面，由于近年大陸內(nèi)需市場(chǎng)快速成長(zhǎng)，臺(tái)商服務(wù)業(yè)進(jìn)入大陸的需求很大，協(xié)商有加速必要，但因服務(wù)業(yè)項(xiàng)目很廣，本身限制多，推展服務(wù)業(yè)相互開放市場(chǎng)的協(xié)商并不容易。在此情況下，不妨考慮先從大陸與香港簽署CEPA的內(nèi)容，就其中大陸對(duì)港開放服務(wù)業(yè)的部分，爭(zhēng)取參照辦理。至于其他服務(wù)業(yè)，亦可如同CEPA一般，未來每年進(jìn)行后續(xù)的協(xié)商與補(bǔ)篇。　

　　至于投資協(xié)議，則須分成投資擴(kuò)張與投資保障兩個(gè)層面來談。其中，經(jīng)濟(jì)主管部門已宣布近期將大幅開放陸資赴臺(tái)范圍，制造業(yè)開放幅度將涵括90%的商品，服務(wù)業(yè)開放則擴(kuò)及50%的項(xiàng)目，目的即在促進(jìn)投資擴(kuò)張。除此之外，當(dāng)局亦將面臨是否開放大陸企業(yè)赴臺(tái)投資的問題，應(yīng)速研究因應(yīng)，推展兩岸產(chǎn)業(yè)的合作與分工。　

　　還有臺(tái)商關(guān)心的投資保障協(xié)議，目前當(dāng)局規(guī)劃在今年上半年可能舉行的第八次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人商談中簽署，但有關(guān)第三地仲裁的爭(zhēng)議仍待協(xié)商，期望能在雙方善意下找到一個(gè)最妥適的解決方案。　

　　在經(jīng)濟(jì)合作上，由于目前兩岸投資仍以臺(tái)商赴大陸投資為主，以致每每談及產(chǎn)業(yè)合作時(shí)，也多偏重于如何讓臺(tái)商到大陸去投資設(shè)廠。現(xiàn)在，臺(tái)灣將大幅開放陸資赴臺(tái)投資，當(dāng)局應(yīng)可利用兩岸產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)會(huì)，主動(dòng)邀請(qǐng)大陸企業(yè)或臺(tái)資企業(yè)到臺(tái)灣投資，同時(shí)在兩岸之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的整合與分工，讓兩岸進(jìn)行更深化的產(chǎn)業(yè)合作。　

　　至于合作產(chǎn)業(yè)的選擇，當(dāng)局應(yīng)可考慮選擇雙方有意發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榉�合雙方需要，而且是新興產(chǎn)業(yè)，沒有既定框架約束，合作的空間比較大，成功的機(jī)率也會(huì)比較高。臺(tái)灣有所謂的六大新興產(chǎn)業(yè)與四大智慧型產(chǎn)業(yè)，大陸則有七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，兩者有交集的產(chǎn)業(yè)包括生技產(chǎn)業(yè)、綠色能源、電動(dòng)汽車與云端運(yùn)算等，都是值得雙方探索的領(lǐng)域。　

　　除了上述四項(xiàng)后續(xù)協(xié)商，貨幣清算機(jī)制與租稅協(xié)議是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化非常重要的一步，兩岸也應(yīng)盡速納入?yún)f(xié)商議程，不負(fù)企業(yè)期盼。　

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