寄望臺當局新“內閣”勇挑兩岸經濟開放重擔

　　臺當局新行政團隊即將上路。在陳沖領軍下，臺當局財經部會首長改組幅度甚大，讓社會各界高度期待他們能夠在攸關臺灣經濟發展的兩岸經貿政策上挑起重擔，大開大闔，展布新局，重現財經“內閣”的關鍵影響力。  

　　臺灣《旺報》2月4日發表社評指出，面對歐債危機及全球經濟風險的升高，臺灣擴大和大陸經濟合作，加強兩岸互補互利，進而打通臺灣和全球接軌的任督二脈，提升整體競爭力，是因應危機、降低沖擊的不二法門。  

　　社評指出，很多選舉前因為政治考慮而暫緩的開放政策紛紛解凍，例如：陸資赴臺投資預計3月將大幅松綁，臺灣9成制造業及近5成服務業及公共建設可望對陸資開放；擴大陸客個人游近期將展開談判，預料試辦地區將大幅增加；ECFA后續商談也將陸續展開，投保協議6月前有望完成簽署，貨品貿易及服務貿易談判也會加快步伐。  

　　但是，兩岸經貿牽涉廣泛復雜，短期政策效益與中長期影響往往有不同考慮，個別利益和總體經濟利益未必一致，兩岸間互補互利與相互競爭亦同時并存，因此，臺當局必須有全盤布局及配套的規劃，才能發揮符合社會期待的預期效果。  

　　社評說，開放陸資、陸客可為臺灣經濟引進活水，亦有助改善長期來兩岸資金及人員移動失衡問題，但是，兩岸經濟規模及發展程度差距甚大，企業體制及臺當局扮演的角色亦明顯不同，因此，全面性開放對臺灣產業影響有利有弊。陸資赴臺對島內營建業的沖擊勢難避免，開放短期陸勞問題亦須面對，須有完整的配套作為，才具有可行性。又如開放陸客個人游，可為旅游相關產業帶來可觀的經濟效益，但從香港經驗顯示，個人游人數不斷擴大，對產業結構及社會各層面的可能負面影響，亦不容忽視，惟有完善的規劃及執行力才能確保長期的利益。  

　　社評說，攸關兩岸自由貿易的ECFA，更是臺當局新“內閣”無可回避的艱巨挑戰。面對亞太地區經濟整合的快速發展，加速建成兩岸自由貿易區，是臺灣提升總體競爭力、避免邊緣化的唯一可行途徑。但是，多數民眾對ECFA的認識仍停留在凸顯大陸對臺“讓利”的早收計劃，臺當局對ECFA的宣導也多強調早收項目的利益，避談以“換利”為基礎的兩岸自由貿易對臺灣產業的可能沖擊及廣泛深遠影響，以致多數業者及一般人民迄今對ECFA旨在實施兩岸全面自由貿易并無充分認識與心理準備，如何建立正確認知，接受必要的改變，如何補償全面自由貿易的政策受害者，以減輕其痛苦，將是臺當局新“內閣”必須正視的首要課題。  

　　社評最后說，推動兩岸自由貿易，對臺當局新“內閣”是挑戰，也是責任所在。我們期許馬英九的第二任能夠交出亮麗的成績單，為兩岸和平發展作出更積極的貢獻。 

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[責任編輯：李杰]