相隔十二年 臺(tái)灣“財(cái)經(jīng)內(nèi)閣”重現(xiàn)

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》27日發(fā)表社論指出，馬英九的第二屆任期，確定由陳沖出任臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。這是十二年來(lái)，臺(tái)灣首度由財(cái)經(jīng)長(zhǎng)才領(lǐng)銜“組閣”。文章內(nèi)容摘編如下：

　　這項(xiàng)人事任命，有兩個(gè)重要的隱喻：一是歷經(jīng)多年政治狂飆之后，臺(tái)灣選擇再度向“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”轉(zhuǎn)軌；二是臺(tái)灣要加緊腳步，將這些年失去的競(jìng)爭(zhēng)力和方向感追回來(lái)。

　　臺(tái)灣十二年前的末代“財(cái)經(jīng)內(nèi)閣”，是由蕭萬(wàn)長(zhǎng)領(lǐng)軍，他最后的航程是在兩千年首度政黨輪替的波濤中終結(jié)。由他再往前十幾、二十年，則是孫運(yùn)璇、俞國(guó)華相繼率領(lǐng)的“財(cái)經(jīng)內(nèi)閣”團(tuán)隊(duì)，打造了臺(tái)灣膾炙人口的小龍奇跡。換句話(huà)說(shuō)，在近廿年臺(tái)灣民主轉(zhuǎn)型的年代，十幾度行政團(tuán)隊(duì)更迭，僅有一次是由財(cái)經(jīng)專(zhuān)家“組閣”，其余都以政治為布局考慮。這種“政治掛帥”的思維，經(jīng)過(guò)兩度政黨輪替的沖刷，再加上民眾對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)重新展翅的期盼日殷，遂使得這次陳沖“組閣”的形勢(shì)應(yīng)運(yùn)而生。

　　陳沖接任臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，有其機(jī)遇上的偶然，也有情勢(shì)上的必然。所謂偶然，是指一年半前他以臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)主委”接替朱立倫出任臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人，完全是被動(dòng)、替補(bǔ)、輔佐性質(zhì)，而沒(méi)有任何“接班”的考慮。在此之前，他的形象比較像是個(gè)財(cái)政、金融的專(zhuān)業(yè)管理者，而非典型的行政官僚，也缺乏臺(tái)灣政壇習(xí)慣的政治氣味。因此，當(dāng)時(shí)誰(shuí)也料不到他有出任臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的可能。正如陳沖所說(shuō)，他現(xiàn)在的心情，其實(shí)比較接近“告老還鄉(xiāng)”；接下統(tǒng)領(lǐng)臺(tái)當(dāng)局機(jī)器的重責(zé)大任，純屬意外。

　　所謂必然，是指陳沖在臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人任內(nèi)，其才能與表現(xiàn)超乎預(yù)期的穩(wěn)健，贏得朝野和民眾的信任。短短一年半的臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人任期，不論是在民意機(jī)構(gòu)的答詢(xún)，或者領(lǐng)軍迎戰(zhàn)金融危機(jī)及股市震蕩，陳沖以其溫和的應(yīng)對(duì)、簡(jiǎn)潔的處理，證明自己有提綱挈領(lǐng)解決問(wèn)題的能力。這些經(jīng)歷，使他超越了原來(lái)“財(cái)經(jīng)專(zhuān)家”的框架，留下了“大將”的印象。相較于其它不擅言詞的財(cái)經(jīng)閣員，陳沖的不卑不亢、軟硬適中，顯示了一種特殊的厚度與質(zhì)感；異軍突起，自是必然。

　　外界對(duì)陳沖的認(rèn)識(shí)有限，有趣的是，在維基百科中，陳沖被介紹成是位“銀行家”；在媒體記者筆下，他則是個(gè)財(cái)金通才。事實(shí)上，陳沖是學(xué)法出身，但他的法律人角色幾已被遺忘。他的職涯兼及金融和財(cái)政，有多部門(mén)的行政經(jīng)驗(yàn)，也有民間企業(yè)的歷練，他的公職生涯即在民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期亦未中斷，他甚至撰文寫(xiě)書(shū)評(píng)論時(shí)政。這些多面向經(jīng)驗(yàn)，使他沒(méi)有那么多行政體系的僚氣，而多了一點(diǎn)民間企業(yè)家的通達(dá)和作家的逸趣。

　　問(wèn)題是，在全球景氣看壞的時(shí)候受命“組閣”，無(wú)論陳沖再多么聰明練達(dá)，這也不會(huì)是一項(xiàng)輕松的任務(wù)。原因在，臺(tái)灣的臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職是件讓人心力交瘁的工作，除要面對(duì)民代的冷嘲熱諷，要面對(duì)行政官員的惰性、延宕和冷感；尤其陳沖性格溫文，能否禁得起在野黨的轟炸或羞辱，是最讓人擔(dān)憂(yōu)的事。正因?yàn)槿绱�，曾任多年黨鞭的林益世傳將出任新臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)秘書(shū)長(zhǎng)，應(yīng)該就是為了協(xié)助陳沖疏通，紓解各方政治壓力，減少他的后顧之憂(yōu)。也所幸，綠營(yíng)對(duì)陳沖“組閣”公開(kāi)表達(dá)了歡迎。

　　但這還不夠。要讓臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)的引擎能全速運(yùn)轉(zhuǎn)，馬英九必須提供陳沖更大的“組閣”空間，包括“閣員”的替換、增補(bǔ)與挪移，似不必急于在短短的春節(jié)假期內(nèi)全部定案。如此，整個(gè)布局才能組建周全：對(duì)外，沒(méi)有遺珠之憾；對(duì)內(nèi)，沒(méi)有無(wú)法磨合的部會(huì)。至少，馬英九首屆任期中一些格局太窄、唯唯諾諾、或缺乏作為的“閣員”，都應(yīng)該作一番清理。

　　相隔十二年，臺(tái)灣再度出現(xiàn)“財(cái)經(jīng)內(nèi)閣”，一則是臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)需要重新來(lái)一次大發(fā)動(dòng)，二則是臺(tái)灣民主政治已越過(guò)狂飆年代，進(jìn)入成熟期，現(xiàn)在是停止虛耗、回歸經(jīng)濟(jì)和民生的時(shí)候了，同時(shí)趁機(jī)對(duì)臺(tái)灣的發(fā)展作一次體能的綜合檢測(cè)與調(diào)整。陳沖“組閣”，值得期待；但更讓人期待的，是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)能重振活力，展翅高飛。

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[責(zé)任編輯：李杰]