從ECFA連結臺灣黃金十年愿景

　　馬英九當局在去年6月底和大陸簽署《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA），并同步進行打造“黃金十年”愿景的規劃。ECFA在去年9月生效，早收計劃自今年起亦付諸實施，但“黃金十年”計劃卻一再延宕，直到最近民進黨發布“十年政綱”后，馬當局才確定于本月下旬公布“黃金十年愿景”系列政策。  

　　臺媒《旺報》21日對此發表社評，內容如下：

　　鑒于金融海嘯后，全球經濟動蕩不安，目前更陷入二次衰退的風險，馬英九當局此時提出“黃金十年”愿景，勢須植基于兩岸和平發展新局所打造出的臺灣經濟發展新出路。是以，強化ECFA和“黃金十年”的連結，無疑是訴求廣大民眾支持馬當局施政愿景的關鍵所在。  

　　ECFA是建構兩岸自由貿易愿景的重要基礎，早收清單實施的初步成效，讓企業界對ECFA的后續進展產生更高期待。據兩岸官方統計，今年前7月臺灣列入ECFA早收貨品項目對大陸出口成長22%，其中機械產品成長達67.8%，石化、自行車、玻璃、橡膠等相關產業也有可觀佳績。早收清單18項農漁產品出口更激增362%，秋刀魚、石斑魚等表現尤為亮麗。  

　　不僅如此，因為ECFA改善了外商及海外臺商對臺灣經濟的信心，外資購買臺股及臺灣資產的意愿明顯升高，臺商回臺上市成效卓著，返臺從事事業性投資也正持續增加。臺灣整體競爭力亦因ECFA顯著上升，今年以來國際機構包括瑞士洛桑管理學院（IMD）、全球經濟論壇（WEF）、美國商業環境風險評估公司（BERI）等公布之競爭力或投資環境評比排名，臺灣均有顯著進步或維持佳績。ECFA使臺灣在經濟舞臺日益搶眼乃不爭的事實。  

　　但不可諱言，ECFA實施時間太短，早收清單項目有限，相關效益尚需時間發酵，因而大多數民眾還不能感受到明顯好處。 

　　盡管馬英九當局大力倡導ECFA效益，但因實際效果及后續協商進度與倡導強度落差甚大，無法讓ECFA打動人心。在“黃金十年愿景”即將公布之際，ECFA應該扮演的關鍵角色也被模糊化，從而對當局施政愿景的塑造難以自圓其說。  

　　人民所期待的“黃金十年”，是臺灣經濟的富裕繁榮及生活福祉的提升。試問，在全球經濟前景難以樂觀的大環境下，如果沒有ECFA作為促進兩岸和平發展、互利共榮的橋梁，打通臺灣經濟發展的任督二脈，馬英九當局如何能夠說服人民臺灣未來會有“黃金十年”愿景呢？

　　民進黨主席蔡英文日前公布“十年政綱”時已公開宣示若執政將延續ECFA政策。既然民進黨都已接受ECFA的事實，馬當局更應該展現對ECFA的自信心與積極作為。從“九二共識”切入，抨擊民進黨不接受“九二共識”將使ECFA窒礙難行，固屬必要，但ECFA終究是經濟協議，馬當局更應從經濟面切入，凸顯ECFA的重要性，并提出因應ECFA的策略作為，和“黃金十年”愿景作更緊密的連結，才能和民進黨“十年政綱”明確區隔，爭取更多民意的支持。  

　　“黃金十年愿景”的說服力，系于馬當局對ECFA后續執行以及配套措施的完善規畫；拿出ECFA的政策牛肉，才是執政當局爭取勝選的上上之策。 

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[責任編輯：李杰]