臺灣經濟要想脫胎換骨 開放與松綁才是硬道理

　　最近臺灣島內有兩件不是問題的問題，鬧得滿城風雨。一是美國的二房風暴，傳到島內后，被誤認為好似去年秋天美國次貸危機，島內投資人包括銀行、壽險公司及基金等，將遭到重大損失；不僅媒導大事渲染，所謂專家與名嘴也加油添醋的強調其嚴重性。實際上，美國二房公司發行的債券，不僅有優質房貸客戶作保證，而且該二公司具有半官方性質，美國政府及聯準會（Fed）全力支持，等于政府保證，本無問題；上周四臺灣《經濟日報》刊載題為“認清美國二房風暴的本質”的社論，予以澄清，希望民眾不要庸人自擾，否則受損的還是自己。二是新當局宣布兩岸經濟政策大松綁；多年來當局的橫加干預，政權再度輪替后大松綁，應是經濟發展正途，本不是問題，但仍然遭到部分反對人士的質疑與批評。

　　自李登輝1996年祭出“戒急用忍”政策，限制臺商到大陸投資，2000年政權輪替，民進黨更以“意識形態”治臺，積極采取鎖臺政策，箝制了臺灣的經濟發展，使臺灣的競爭力世界排名每下愈況，不僅外商出走，臺灣經濟也自四小龍之首淪為四小龍之末。因而馬英九競選“總統”時，“振興經濟”的第一道大菜，就是“開放與松綁”。

　　新當局上任后，在因應通膨問題同時，并積極策劃兩岸經貿大松綁；繼7月4日兩岸周末包機直航與開放大陸人士來臺觀光后，于上周四臺當局行政部門決定，對大陸投資上限，放寬到凈值的60%，企業總部設在臺灣者則不設限制，并將在8月開放陸資來臺、9月松綁赴大陸投資產業別限制、10月磋商貨運包機直航及截彎取直等等，預計至年底將有25項兩岸重大政策松綁。反對兩岸松綁人士認為，在不到半年內，松綁這許多政策，顯然過于匆促。

　　反對人士認為兩岸關系過去在“戒急用忍”與“積極管理”之下，仍然產生許多負面影響。現今要大松綁，將來問題必更惡化；《經濟日報》文章認為，其實真正情況并不如是。

　　其中較重大者，如一，反對人士所言“錢進大陸，債留臺灣”；而實際情況，根據最近臺中華征信所調查臺商1,000人，過去三年在大陸賺錢的比率高達81.5%至86.4%，較天下雜志最近調查臺灣1,000制造業賺錢比率72.9%至81.6%高；而且前者的凈值報酬率為12%至16.6%，較后者的8.8%至12.5%，高出1/3之多。另據臺灣上市柜公司合并財務報表顯示，島內企業投資大陸的盈余，占全公司總盈余的比重不斷升高，甚至有超過島內的盈余，成為總公司賺錢的金雞母。只因大陸投資機會仍多，規模仍有擴大的空間，將錢留在大陸繼續投資，所有權都是臺灣股東的。至于“債留臺灣”，只是少數經濟犯的罪行，不能以偏蓋全，大陸6萬多家臺商中，“債留臺灣”的微乎其微。

　　二、反對人士認為臺商到大陸投資，是資金大失血；其實有能力對外投資，因而所有國家或地區經濟發展到某一階段后，都會對外投資。根據臺當局經濟部門統計至去年底，核準對大陸投資649億美元，所有權都保有在民眾手中，怎么說大失血呢？而且由于臺商對大陸投資，誘發了臺灣的機器設備、原材料及零組件對大陸出口，加以自大陸進口有種種限制，致產生對大陸巨額出超。近十年來，臺灣對大陸（包括香港）出超高達4,100億美元。如純就國際收支而言，臺灣資金流往大陸的少，流入臺灣的多。十年來自大陸凈流入臺灣的資金高達3,451億美元，怎么能說大失血呢？

　　三、反對人士說臺商企業遷移大陸，造成數十萬人失業；的確如此，不過這只是經濟轉型必經的過程，一旦轉型成功，情況即會改善。如生產線遷出，另成立研發中心，財務調度、營銷單位的擴張，都會增加員工，尤其對大陸投資誘發的出口快速增加，更需要雇用大量員工。以去年對大陸與香港出口1,004億美元，估計可創造190萬就業機會，這正是十年來臺灣就業還能持續增加的關鍵。

　　文章指出，“開放與松綁”最顯著例子是香港與新加坡，全世界政府干預最少，自由度最高的國家和地區，其全球競爭力僅次于美國，高居全球第二、三名。大陸1992加強改革開放后，十年內經濟脫胎換骨；2001年底加入WTO后，加速開放與松綁的步伐，近年來經濟發展突飛猛進。回頭看島內，當局在2002年開放筆記型計算機（NB）赴大陸投資后，競爭力大增，六年來產量平均每年增加36%，世界占有率自開放前的56%，去年提高到92%，NB成為臺商的世界。可是臺灣的日月光公司原是世界IC封裝廠的龍頭，由于當局不準其赴大陸投資，結果韓國Amkor在大陸擴產取而代之；又如奇美原是世界ABS最大廠，當局不開放到大陸投資，結果韓國LG乘機在大陸擴大，后來居上等，在在證實“開放與松綁”才是硬道理。

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