吸引大陸游客 政策只是誘因市場才是決定因素

　　香港《大公報》今天刊文說，臺灣的旅游市場對大陸客的吸引力，在全球旅游市場的競爭之下，已不是最高，大陸客臺灣游的價格并不具有競爭力。有多少大陸客會去臺灣旅游，兩岸的開放陸客旅游政策只是誘因，做好旅游推廣與實行有競爭力的價格等，市場才是最終的決定因素。

　　文章摘錄如下：

　　臺灣的旅游業者擔憂，今年臺灣觀光旅游市場遠不如預期，臺灣經濟增長率恐受波及。對此，國家旅游局新聞發言人、海峽兩岸旅游交流協會秘書長祝善忠六月三十日表示，依相關協議規定，未來大陸居民赴臺旅游人數每天不超過三千人次，而具體人數需要由市場決定。

　　臺灣旅行商業同業公會聯合會理事長姚大光指出，大陸有興趣赴臺旅游的居民至少有五千萬人，而臺灣有一千六百家旅行社，符合接待大陸旅客的旅行社有一百六十七家，臺灣旅行社的接待能力絕對沒有問題。因此，他特別當面向率領大陸踩線團赴臺的國家旅游局司長級巡視員范貴山要求，七月開放大陸人士赴臺觀光后，每天赴臺人數應達到兩岸兩會簽署的三千人次。

　　臺灣游吸引力不是最高

　　不過，臺灣旅游業者似乎對大陸客游臺期待過高。其實，臺灣的旅游市場對大陸客的吸引力，在全球旅游市場的競爭之下，已不是最高。據國家旅游局一月十八日公布的最新數據顯示，大陸目前已開放的旅游目的地國家和地區達一百三十四個，其中實施的有九十一個。去年中國公民出境旅游達四千零九十五萬人次，繼續保持亞洲最大出境旅游客源國的地位。去年中美兩國政府簽署了關于便利中國公民旅游團隊赴美旅游諒解備忘錄，美國正式成為中國公民組團出境旅游目的地。此外，中日、中俄、中韓、中印、中歐、中澳、中非、中國與東盟、中國與加勒比地區的旅游交流與合作進一步加強。隨著大陸旅游地的增多，臺灣雖然對年齡較大的游客有吸引力，但對以年輕人為主的大陸旅游群體來說，并不一定會成為年輕大陸客外游的首選地。

　　其次，陸客臺灣游的價格并不具有競爭力。六月份由大陸旅游界人士組成的踩線團成員指出，雖然雙方已有共識，初期要做頂級團，但大陸觀光客前往東南亞旅游時，八天七夜行程大約只要人民幣四千至五千元，臺灣旅行團一開始就要八千至一萬元，推廣上可能有難度。踩線團成員同時指出，大陸已有許多人排隊搶購臺灣團行程，人數很多，最后會有多少人來，還要視實際情況而定，只要臺灣不設限，每年二百萬至三百萬人來臺應該不成問題。

　　收費價格并不具競爭力

　　兼任海峽交流協會副秘書長的踩線團團長范貴山透露，大陸旅客開放赴臺觀光，來之不易，兩岸觀光交流正如小樹需慢慢成長，第一步相當重要，不該一下子開放太多，以維持旅游質量。他表示，大陸對赴臺旅游的管制標準，必須遠高于其它路線。例如，旅行社一旦違規低價搶客，一律取消攬團資格，目的就是要循序漸進，雙方的觀光旅游業者經過調適，再慢慢擴大，否則壞了質量，小樹就可能無法長成大樹。

　　范貴山強調，旅游行程講究質量及多樣化，兩岸旅游業者應把重心放在設計符合老人、親子或年輕人等各種族群上，而非急著拉高旅客人數，初期每日以一千人次為上限，“三千人為上限，非一蹴可就。”

　　其三，來臺陸客人數應由市場決定。根據馬當局之前的評估，每天開放三千名陸客赴臺觀光，一年開放109萬5千人，每人停留八天，以每人每天平均消費237美元計算，全年預期可帶來二十億七千六百多萬美元，折合六百億臺幣的經濟效益。除觀光產業受惠，帶來龐大商機，也會帶來大量工作機會，對臺灣影響將是全面的。現在赴臺陸客規模縮減三分之二，旅游業者擔心競相搶客，壞了行情及質量，開放陸客的經濟效益未先達到，反先食惡果。

　　祝善忠認為，依照兩岸兩會簽訂的《海峽兩岸關于大陸居民赴臺灣旅游協定》內容：接待一方旅游配額以平均每天三千人次為限。組團一方視市場需求安排。第二年雙方可視情協商作出調整。他說，目前三千人次上限安排是由臺灣方面的接待能力決定，而具體每天安排多少人完全是由大陸方面的旅游市場決定，也就是依大陸居民赴臺旅游的意愿而定，所以每天赴臺旅游的人數也不會相同。大陸方面并沒有作刻意安排。

　　景點資源有待擴展改善

　　其四，臺灣的旅游景點等資源有待改善與擴展。六月二十六日，大陸赴臺旅游踩線考察團離臺前與臺灣觀光旅游業界舉辦座談會，報告考察心得，也對臺灣業界提出建議。

　　范貴山指出，臺灣接待大陸客觀光的基本條件已經成熟，臺灣也有豐富的資源足以吸引大陸客前來觀光。鑒于大陸客來臺觀光不僅是兩岸觀光旅游業界的美事，更是兩岸交流互動的大事。范貴山因此提出“誠信為本，共創雙贏；健康有趣，務實推進”十六個字，與兩岸旅游業者共勉。范貴山表示，這一趟行程所有團員都十分滿意，也對臺灣同胞的熱心接待表達感謝。希望兩岸一起把臺灣旅游市場做大。

　　考察團成員表示，來臺觀光的大陸客具高學歷、高收入與高素質的“三高”特質。因此，提高旅游質量、傳遞正確信息、強化接待大陸客導游的質量，以及規劃多元化產品，是臺灣觀光旅游產業迎接大陸客來臺商機的成功關鍵。大陸業者并建議臺灣要有更多更完整信息，好讓大陸業者規劃行程時參考。踩線團在臺考察期間，也發現餐飲吃食與購物商品同質化太高的問題，踩線團因此建議安排用餐時，要顧及用餐形式多樣性與口味的多元化，以強化賣點。

　　臺灣旅游業期望大陸方面能夠維持每天三千人的游客數量。但是，看來首期大陸游客赴臺旅游只能達到每天一千人左右，赴臺陸客規模將比預計的縮減三分之二。臺灣旅游業者擔心會出現競相搶客，壞了行情及質量。其實，凡事都有個過程。去年內地居民赴港澳“個人游”范圍逐步擴大至四十九個城市，預計今年全年內地赴香港旅游一千五百多萬人次，比上年增長一成；赴澳門旅游達一千二百萬人次，增長二成。至于今年有多少大陸客會去臺灣旅游，兩岸的開放陸客旅游政策只是誘因，做好旅游推廣與實行有競爭力的價格等，市場才是最終的決定因素。

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