臺軍方接連曝出弊案 彰顯行政體系無能

　　在“憲兵司令部”刑事鑒識中心任職的少校陳建維，涉嫌透過網路交友性侵多名未成年少女，經媒體報導后已于日前由“國防部”高等軍事法院裁定予以羈押禁見。而本案之所以引發社會側目，在于“憲兵”本來的任務就在于維護軍紀和執法，這不僅凸顯“憲兵”內部管理的重大漏洞，更透露當前臺軍軍紀廢弛的冰山一角。

　　臺灣《中國時報》日前刊登社論說，談到此案只是臺軍軍紀廢弛冰山一角，還真是一點也不夸張。事實上，俯拾這一周來見諸媒體的另一則報導：位于花蓮的空軍佳山基地所發包列為極機密的油庫及油管等維修工程，竟是由島內著名的盜油集團主嫌之父名下的公司得標，引來軍方擔心所有的油庫及軍油管線配置圖均已外泄，使“國防”安全出現漏洞。

　　一波未平一波再起，緊接著媒體又報導在臺北的聯勤司令部本部營區，爆發士官涉嫌運毒進入營區的案件；另外，聯勤司令部的副食供應組及數個副食供應站，也遭民眾檢舉疑接受廠商招待受賄，泄漏采購底價與收受回扣，涉案的女少校軍官等多人，案已移送軍事檢察官深入調查。

　　社論表示，不到一周之內，軍方系統就先后引爆了四件受人矚目的弊案，盡管每個個案的性質各不相同，但確已凸顯了當前軍紀廢弛之一斑。譬如在陳建維案中，當事人固然是行為偏差，犯行累累，但更值得正視的是，陳某性侵少女強拍裸照后，竟然是利用“憲兵司令部”刑事鑒識中心的器材進行沖洗，陳某如此的公器私用，但“憲兵司令部”竟無人發現，顯見整個的內控機制形同具文。同時，即使在陳某被警方逮捕并知會移送軍方后，“憲兵司令部”還容許陳某立即辦理退伍，“憲兵”主管階層如此的包庇循私，與陳某個人的犯行同樣凸顯了軍紀廢弛之嚴重。

　　再以空軍佳山基地油庫及油管維修工程的招標案為例，得標者是盜油集團負責人之父所掛名的公司，而該盜油慣犯先前已曾幾度三番盜賣蘇澳軍營區、臺東空軍志航基地和陸軍花東油庫的軍油。如此的犯案累累，軍方卻一再讓其有機會以本人或人頭得標油庫維修或清洗工程，縱使主辦人并無勾結情事，但如此的不經心，自然是軍方體系內控機制失靈與軍紀廢弛的最佳寫照。
 
　　軍方接連發生弊案，自然令人搖頭，更不免令人懷疑擔心這樣的軍隊，到底是否真能夠打仗，是否有能力確保“國防”安全。不過，紀律廢弛，內控失靈的還不只是軍方體系，同樣檢視這一周來整個行政機器的運作，也一再出現凸槌的事例，譬如從來不曾擺烏龍的金鐘獎頒獎，硬是出現最佳男配角獎頒錯人的烏龍事件。而臺鐵也不遑多讓，本周四上午七時許在通勤顛峰時段，臺鐵臺北站竟然在不到一小時內兩次出現號志失靈與擠軌事件，造成五十四班列車大誤點，近三萬人受影響，這些事件，未必涉及瀆職舞弊，但是層出不窮的出狀況，自然凸顯了整個行政體系紀律廢弛與內控機制失靈的病灶。 

　　社論指出，所謂紀律廢弛與內控失靈，簡單的說就是整個當局的施政已經陷入“無能”，不只不足以興利，甚至也無力防弊。該報在這兩個多月來所推出的臺灣希望專題系列報導，逐一檢視當前臺灣社會所存在的種種問題，包括經濟發展停滯、教育改革失敗、社會治安惡化、貧富差距擴大、青年欠缺競爭力、族群對立嚴重、財政破產、新移民受歧視等，而在最后一次的民調詢問民眾認為目前當局是否有能力解決這些問題時，竟然有高達75.4％的民眾認為當局沒有能力。這樣的民調發現，的確為當局的無能下了最為明確的注腳。 

　　社論認為，手握公權力的當局為什么竟變得如此無能，如此的貪弊叢生，除了行政體系本身的內控機制失靈，上下包庇徇私之外，更嚴重的尤在于上位的執政者基本上欠缺治理能力，卻善于操作意識形態，凡事以政治掛帥，對一般公共政策不是漠不關心，就是逢到選舉才推短視“利多”的粗糙政策，更完全無視于人才的流失與人才的斷層。整個行政體系的根基現已腐蝕，弊病叢生，狀況百出而又無能為力，最后只剩下以推諉卸責、亂扣帽子來移轉焦點，也就不足為奇了。

[責任編輯：張弛]