韓國(guó)9日舉行第19屆總統(tǒng)選舉。經(jīng)過(guò)角逐,共同民主黨前黨首文在寅以較為明顯的優(yōu)勢(shì)獲勝,使得這一最大在野黨重新成為執(zhí)政黨。

　　自由派時(shí)隔十年重新執(zhí)政,作為這一政治力量的代表人物,文在寅上臺(tái)后面臨韓國(guó)內(nèi)政外交兩盤棋局,如何落子,備受外界關(guān)注。

　　分析人士認(rèn)為,朝鮮半島核問(wèn)題將是韓國(guó)新政府面臨的最緊迫議題之一,能否凝聚中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等大國(guó)力量共同解決朝核問(wèn)題,對(duì)文在寅的考驗(yàn)可謂不小。

　　【回應(yīng)訴求　破除財(cái)閥特權(quán)是關(guān)鍵】

　　一場(chǎng)喧囂鼎沸的樸槿惠“親信干政門”最終以這名前總統(tǒng)遭彈劾而告一段落,但其折射出的卻是韓國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)層面的諸多深層次積弊。如何破除財(cái)閥特權(quán)、回應(yīng)民眾訴求,成為文在寅在內(nèi)政方面面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系副教授曹瑋說(shuō),“親信干政門”引發(fā)韓國(guó)民眾大規(guī)模燭光集會(huì),深度撕裂了國(guó)民與政府之間原本就不太堅(jiān)實(shí)的信任紐帶。如何重建國(guó)民信任,是新一屆政府亟待解決的課題。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員董向榮說(shuō),文在寅當(dāng)選之后沒(méi)有候任過(guò)渡期,將立即行使總統(tǒng)職權(quán),組閣施政。對(duì)他來(lái)說(shuō),首要挑戰(zhàn)是人事任命、能否順利完成組閣;其次是如何提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低青年失業(yè)率。此外,針對(duì)樸槿惠時(shí)期民眾抱怨頗多的方面,文在寅還提出“權(quán)力改革”,包括改組“國(guó)家情報(bào)院”、新設(shè)“高級(jí)公職人員腐敗調(diào)查處”等一系列政策主張。

　　社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生說(shuō),文在寅上臺(tái)執(zhí)政意味著韓國(guó)政治的鐘擺重新回到“左側(cè)”,朝野政治力量重組在所難免。

　　“政黨林立是韓國(guó)政治生態(tài)一個(gè)較為獨(dú)特的現(xiàn)象。如何彌合黨派間的分歧、避免未來(lái)提案在議會(huì)受阻是文在寅政府要解決的另一個(gè)重要問(wèn)題,”曹瑋說(shuō)。

　　【先易后難　南北關(guān)系走向受關(guān)注】

　　外交領(lǐng)域,備受關(guān)注的莫過(guò)于韓朝關(guān)系下一步如何走。

　　作為韓國(guó)前總統(tǒng)盧武鉉的幕僚長(zhǎng),文在寅在對(duì)朝政策上經(jīng)歷了金大中-盧武鉉時(shí)期的“陽(yáng)光政策”。董向榮認(rèn)為,文在寅主張南北對(duì)話、促進(jìn)南北經(jīng)濟(jì)交流和融合,主張恢復(fù)開(kāi)城工業(yè)園區(qū)。不過(guò),問(wèn)題在于,雖然文在寅的對(duì)朝政策主張繼承了自由派的傳統(tǒng)、體現(xiàn)了自由派對(duì)朝政策的連續(xù)性,但在韓國(guó)民眾對(duì)朝鮮認(rèn)知嚴(yán)重惡化、韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治生態(tài)向著對(duì)朝采取強(qiáng)硬政策方向發(fā)展的大環(huán)境下,文在寅的對(duì)朝政策將不可避免地受到一些挑戰(zhàn),預(yù)計(jì)很難回到盧武鉉時(shí)期。

　　當(dāng)然,也不排除文在寅上臺(tái)后南北關(guān)系出現(xiàn)較大變化的可能性。復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永說(shuō),在恢復(fù)南北關(guān)系上,文在寅的一個(gè)主要想法是,由韓國(guó)來(lái)主導(dǎo)南北關(guān)系的進(jìn)展。“或許有這樣幾種可能,文在寅上臺(tái)后,開(kāi)城工業(yè)園區(qū)可能重啟;其他方面,金剛山旅游項(xiàng)目、從釜山到清津、從江原道束草到朝鮮的海上貨運(yùn)航線可能會(huì)開(kāi)通。”

　　按照王俊生的說(shuō)法,對(duì)于南北關(guān)系,韓國(guó)新政府預(yù)計(jì)還是會(huì)按照“先易后難”的順序來(lái)著手,先從民間交流、經(jīng)濟(jì)合作切入,進(jìn)而過(guò)渡到南北對(duì)話、朝核問(wèn)題層面。

　　【步調(diào)難調(diào)　韓日、韓美關(guān)系添變數(shù)】

　　作為自由派代表人物,文在寅上臺(tái)后的美日韓三角關(guān)系似乎也將出現(xiàn)一些變量。

　　日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》認(rèn)為,文在寅當(dāng)選后,日韓關(guān)系很有可能惡化。文在寅今后可能在對(duì)日問(wèn)題上有以下強(qiáng)硬舉動(dòng),一是在獨(dú)島(日本稱“竹島”)問(wèn)題上毫不妥協(xié);二是就“慰安婦”問(wèn)題向日本政府追責(zé);三是反對(duì)日本教科書(shū)歪曲史實(shí);四是要求日本返還過(guò)去從韓國(guó)掠奪的文化財(cái)產(chǎn)。

　　董向榮說(shuō),美國(guó)和日本把韓國(guó)自由派新政府的上臺(tái)看做是雙邊關(guān)系的一個(gè)重要變數(shù)。畢竟,韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不僅是換了人,其所屬政黨也換了,而且是理念與過(guò)去9年完全不同的自由派。

　　董向榮預(yù)計(jì),韓美關(guān)系方面,駐韓美軍費(fèi)用如何分擔(dān)、韓美自由貿(mào)易協(xié)定是否重新協(xié)商等問(wèn)題都可能列上議事日程;韓日關(guān)系方面,日本大使剛剛回到韓國(guó),持續(xù)了幾個(gè)月之久的韓日“慰安婦”問(wèn)題并沒(méi)有結(jié)果,接下來(lái)仍將持續(xù)發(fā)酵。“從當(dāng)前形勢(shì)看,韓國(guó)新政府推翻上屆政府的決定、撕毀韓日‘慰安婦’協(xié)議的可能性相當(dāng)大。”

　　社科院日本研究所外交室主任呂耀東同樣認(rèn)為,文在寅會(huì)在“慰安婦”問(wèn)題上采取強(qiáng)硬態(tài)度,在獨(dú)島問(wèn)題上堅(jiān)持上一屆政府的立場(chǎng)。另外,文在寅可能會(huì)對(duì)某些政策轉(zhuǎn)換思路,進(jìn)行一些調(diào)整。“文在寅看出,日本并非想真正解決朝核問(wèn)題,而是想借機(jī)打修憲等自己的‘小算盤’,因此韓日關(guān)系預(yù)計(jì)不會(huì)比樸槿惠時(shí)期走得更近。”(閆潔)