巴黎恐襲,歐洲防務為何不能保障歐洲安全?

      時間:2015-11-16 10:29   來源:國際在線

        冷戰后,面對改變了的地緣政治與安全環境,歐洲開始走向共同防務的道路。然而,這個承載著 “集體安全”理念的防務一體化機制卻沒有能夠保證歐洲的安全。究其原因,筆者認為主要有以下三點:

        第一,歐洲防務機制主要基于傳統安全威脅建立,面對日益猖獗的非傳統安全問題稍顯捉襟見肘。

        1992年,《馬斯特里赫特條約》提出“共同防務”構想;1999年,科索沃戰爭暴露出歐洲在軍事領域的不足,歐洲國家痛定思痛,于次年頒布了《軍事能力承諾宣言》,各國就兵力、裝備以及經費提供方面作出承諾,組建了一支10萬人規模的快速反應部隊。

        但是,無論是從防務體系的兵力組成、裝備配置方還是從情報系統來看,歐洲共同防務的重點顯然是并不在反恐領域——作為一個將俄羅斯視為最重大潛在威脅的防務共同體,也許其更關心俄羅斯航空兵在敘利亞空襲中的表現而非恐怖主義。因此,各成員國從未在共同防務的框架下舉行過大型聯合反恐演習。

        然而,“9?11”事件之后,非傳統安全問題與傳統安全問題界限日趨模糊,近年來,針對歐洲國家的恐怖襲擊案件規模擴大且效應擴大,早已超越公共安全范疇,成為危及國家安全的最大因素之一,對歐洲的基于應對傳統安全問題的防務政策提出嚴峻挑戰。

      編輯:李杰

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