俄羅斯與歐盟醞釀新一輪較量

      時間:2015-06-04 11:29   來源:人民網(wǎng)-人民日報

        作為對歐盟制裁的回應(yīng),俄羅斯實施了針對歐盟農(nóng)產(chǎn)品的進口禁令,使歐盟部分成員國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商遭受損失。圖為在俄羅斯實施進口禁令后,西班牙農(nóng)民將水果發(fā)放給民眾以表達不滿。

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        俄羅斯總理梅德韋杰夫6月2日表示,俄羅斯會密切關(guān)注即將舉行的歐盟峰會,如果歐盟作出對俄實施新制裁的決定,俄方將采取反制措施。據(jù)報道,歐盟將于7月討論是否延長對俄“最嚴”制裁系列措施。有分析將歐盟對俄制裁比喻成“在玻璃房里朝別人扔石頭”,歐盟內(nèi)部在是否追加對俄制裁問題上出現(xiàn)分歧。歐盟與俄羅斯之間的僵持狀態(tài)很難在短期內(nèi)改觀。

        2015年俄羅斯經(jīng)濟預(yù)計縮水3%

        歐盟去年8月1日開始實施的一系列制裁以打擊俄羅斯經(jīng)濟為目標,是烏克蘭危機爆發(fā)以來歐盟對俄實施的最為嚴厲的制裁。內(nèi)容主要有:禁止歐盟成員國政府及其企業(yè)與俄羅斯簽訂武器貿(mào)易合同,停止向俄羅斯石油工業(yè)提供高級設(shè)備,限制俄羅斯國有銀行進入歐盟市場融資。

        一年來,歐盟制裁加劇俄羅斯國內(nèi)資本外逃,盧布貶值,俄企業(yè)因難以獲得國外貸款與技術(shù)而受挫。梅德韋杰夫表示,因西方制裁,俄羅斯在2015年將損失750億歐元。有經(jīng)濟學家認為,俄羅斯經(jīng)濟在2015年預(yù)計將縮水3%。

        然而,俄羅斯官員和專家也認識到,俄經(jīng)濟受挫的根源還在于此前一味依賴能源產(chǎn)業(yè),忽視了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革,因此制裁也為俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來契機。俄羅斯副總理戈羅杰茨認為,作為對制裁的回應(yīng),俄羅斯停止進口一系列歐洲國家的農(nóng)產(chǎn)品作為反制裁,這為俄羅斯國內(nèi)企業(yè)帶來機遇,很多國產(chǎn)商品替代了進口商品,進一步擠壓了進口商品的市場份額。

        5月26日,俄羅斯總統(tǒng)普京在“商業(yè)俄羅斯”經(jīng)貿(mào)論壇開幕式上說,盧布匯率低迷不會一直持續(xù)下去,但是如果能及時抓住并加以利用,這將成為俄羅斯非能源企業(yè)走出去的機遇。由于和西方關(guān)系惡化,俄羅斯外交的重點也有所轉(zhuǎn)變,與亞太、拉美等地區(qū)合作大大加強。

        歐盟2014年生產(chǎn)總值損失約0.5%

        一紙制裁令,也讓歐盟一些成員國嘗到苦果。俄羅斯的反制裁措施,讓東歐國家農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇“滑鐵盧”。作為歐盟重要成員國的法國,計劃向俄羅斯出售兩艘“西北風”級兩棲攻擊艦,因制裁問題一再推遲交付。這一價值12億歐元的“大單”讓法國陷入兩難境地。日前,俄方做出最終決定,不再向法國采購這兩艘艦船。一筆大單就此打了水漂,法俄雙方正在就需支付的賠償金額進行交涉,法國還得單獨為艦船尋找歸宿。

        此外,法國是俄羅斯在歐洲的第三大供應(yīng)商,擁有其3.76%的市場份額。受俄羅斯實施的食品進口禁令等反制裁措施影響,2014年法俄貿(mào)易額較2013年下降6.6%,法國對俄出口減少超過12%。

        經(jīng)濟受損的不只是法國。據(jù)德國最新一期的《明鏡》周刊報道,來自德國巴符州的SAP軟件公司,就因政治原因放棄了為一個俄羅斯大客戶更新程序的生意。德國的企業(yè)目前受到雙重壓力:一方面受歐盟對俄制裁的制約;另一方面俄羅斯的向東看戰(zhàn)略使其未來更加青睞亞洲企業(yè)。

        英國一家研究機構(gòu)指出,因?qū)Χ碇撇茫麄歐盟在2014年生產(chǎn)總值損失在0.5%左右,在今后一段時期內(nèi),烏克蘭危機都將成為影響歐盟經(jīng)濟增長的重要因素。

        俄歐雙方仍然存在巨大共同利益

        《明鏡》周刊援引俄羅斯統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)稱,在過去一年,對俄羅斯的制裁給很多歐洲企業(yè)帶來困難,而來自美國的競爭者在俄羅斯的生意仍然很好。據(jù)統(tǒng)計,2014年美國與俄羅斯的貿(mào)易額提高了5.6%,而歐盟與俄羅斯的貿(mào)易額則降低了9.7%。其中德國與俄羅斯的貿(mào)易額也呈下降趨勢。

        德國外交政策協(xié)會研究所東歐、俄羅斯、中亞問題專家斯特凡·邁斯特博士在3月發(fā)表的關(guān)于德國對俄羅斯政策的文章中,一方面強調(diào)歐盟和美國對俄羅斯制裁的重要性,但同時指出,制裁只是一種工具,并不能替代積極的政策。經(jīng)濟將在德國與俄羅斯關(guān)系中繼續(xù)發(fā)揮核心作用。

        法國總統(tǒng)奧朗德多次表明其呼吁減輕或暫停對俄制裁的立場。早在去年12月,奧朗德就明確表態(tài):“如果俄羅斯傳遞出我們期望的信號,就沒有理由實施新的制裁,而是應(yīng)考慮如何減少制裁。”

        事實上,歐盟對俄制裁也并非鐵板一塊,歐盟內(nèi)部對相關(guān)目標存在不同立場。希臘政府傾向于支持俄羅斯,該國新政府已聲稱,必要時將不惜使用否決權(quán)阻止歐盟延長對俄制裁。

        在西方正在為取消還是追加制裁猶豫不決時,俄羅斯表現(xiàn)出了強硬態(tài)度。俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫稱,西方制裁毫無益處而且必將失敗。

        莫斯科國際關(guān)系學院分析中心高級研究員列昂尼德·古謝夫?qū)Ρ緢笥浾弑硎荆撇脤嵤┮詠恚須W關(guān)系與過去相比有所惡化,但是還遠遠稱不上危機,畢竟雙方間存在巨大的共同利益。

        (本報莫斯科、布魯塞爾、巴黎、柏林6月3日電 記者曲頌、張杰、王遠、鄭紅)

        《 人民日報 》( 2015年06月04日 21 版)

      編輯:李杰

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