《日美防衛(wèi)合作指針》的修訂將日本更加束縛在美國全球軍事戰(zhàn)略的框架中，進一步縮小了日本在外交上的獨立性回旋余地，日本很有可能不由自主地卷入武裝沖突中去。

　　日本首相安倍晉三自4月26日開始對美國進行為期一周的訪問。安倍此行得到美方高規(guī)格的禮遇，是繼小泉純一郎之后，時隔9年來在美享受國賓規(guī)格接待的第一位日本首相。除了與奧巴馬共同乘坐總統(tǒng)專車前往林肯紀念堂參觀這類面子上的好處之外，安倍此行最大的收獲，是敲定了新的《日美防衛(wèi)合作指針》。

　　此次《日美防衛(wèi)合作指針》的修訂，一是放寬了日本行使武力的條件；二是去除了日美軍事合作的地理限制，新版不再提“周邊”，將日本對美軍的支持范圍擴大到了全世界；三是日美軍事一體化的加深和加快。新版提出日美將實現(xiàn)從平時狀態(tài)、到“灰色”狀態(tài)、戰(zhàn)時狀態(tài)的無縫應(yīng)對，新設(shè)日美部隊協(xié)調(diào)機制，新增在太空和網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的軍事合作。

　　毫無疑問，《日美防衛(wèi)合作指針》的新修訂，是允許日本武裝力量在全球扮演更具進攻性的角色，是日美強化同盟關(guān)系的重要舉措。而目前，雙方都有進一步走近的需要。

　　美國目前處于戰(zhàn)略收縮期，對世界事務(wù)的掌控能力已經(jīng)大不如前，越來越需要盟國發(fā)揮更大的作用以減輕其負擔。在東亞，為了維持對中國的壓力，就出現(xiàn)了美國放松對日本的控制、將部分對抗任務(wù)外包給日本的情況。而且日本是美國在該地區(qū)最強大的盟友，是其在東亞軍事存在的主要依靠。目前，美軍在日本有上百個軍事基地，駐有35000名士兵，其中的嘉手納空軍基地是美軍在遠東地區(qū)最大的空軍基地。

　　日本的這種作用是韓國、菲律賓等其它盟友無法代替的。這也就是為什么美國對日本近來的一系列加劇地區(qū)緊張局勢的舉動睜一只眼閉一只眼的原因。

　　美國的需要使得日本獲得了成為“普通國家”的良機。二戰(zhàn)后日本為美國所占領(lǐng)，不允許擁有軍隊，經(jīng)濟一片凋敝。1950年爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭改變了日本的命運，在這個過程中，很多戰(zhàn)犯和前政界、財界大人物被撤銷了處分并被委以重任。可以說，朝鮮戰(zhàn)爭的“特需”改變了日本戰(zhàn)后的命運。

　　而目前，日本又處于一個類似的歷史性時刻并緊緊抓住了機會，此前美國支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，奧巴馬對《日美安保條約》適用于釣魚島的承諾，加上此次的修訂，都是日本的重大收獲。安倍政權(quán)還計劃在今年5月向國會提出《武力攻擊事態(tài)法修訂案》《國際和平支持法》《重要影響事態(tài)安全確保法》等11個被反對黨統(tǒng)稱為“戰(zhàn)爭立法”的安保相關(guān)法案。這些法案一旦經(jīng)國會審議通過，新版日美防衛(wèi)合作指針就具備了實際可操作性，安倍政府也就大體完成了安保政策的轉(zhuǎn)換，會在“普通國家”的路上越走越遠。

　　當然，這一修訂對日本也不全是好事，它將日本更加束縛在美國全球軍事戰(zhàn)略的框架中，進一步縮小了日本在外交上的獨立性回旋余地，日本很有可能不由自主地卷入武裝沖突中去。此前日本人質(zhì)被伊斯蘭國殺害只是開始，以后這樣的事會陸續(xù)到來。

　　但因為有了這個同盟，日本發(fā)展核武器的主張難以實現(xiàn)，日本的國防開支被控制在GDP的1%；也因為這個同盟，無論日本在“大國”的路上走得多遠，都將是美國的政治和軍事附庸，難以改變在政治和軍事對美國的依賴。顯然，日美同盟除了保衛(wèi)日本的功能之外，也有監(jiān)視和控制日本的作用。