前天,東京地方裁判所判決重慶大轟炸民間對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)索賠敗訴,理由大致有以下三點(diǎn):1.在當(dāng)時(shí)國(guó)際法規(guī)定準(zhǔn)則下,日本軍隊(duì)的無(wú)差別轟炸行為并不違反國(guó)際法;2.根據(jù)1972年中日兩國(guó)政府《中日聯(lián)合聲明》,中國(guó)政府已將中國(guó)國(guó)民請(qǐng)求權(quán)放棄;3.國(guó)家無(wú)答責(zé),即公權(quán)力無(wú)責(zé)任原則,指公權(quán)在行使職權(quán)時(shí)發(fā)生違法的侵權(quán)損害時(shí),對(duì)于國(guó)民國(guó)家豁免責(zé)任。筆者認(rèn)為,東京地方裁判所做出的是一個(gè)極其荒謬的判決。
事實(shí)上,所謂的“無(wú)差別轟炸”,即對(duì)敵對(duì)國(guó)包括平民和非軍事設(shè)施在內(nèi)的所有目標(biāo)進(jìn)行空襲,顯然超出了軍事需要范圍,毫無(wú)疑問(wèn)突破了戰(zhàn)爭(zhēng)倫理底線(xiàn)。而這一轟炸的始作俑者就是二戰(zhàn)期間的侵華日軍。
根據(jù)1928年巴黎非戰(zhàn)公約規(guī)定,禁止以戰(zhàn)爭(zhēng)推行國(guó)家政策。但1937年11月,日本陸軍航空本部通過(guò)了《航空部隊(duì)使用法》,其中第103條規(guī)定:“戰(zhàn)略攻擊的實(shí)施,屬于破壞要地內(nèi)包括政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等中樞機(jī)關(guān),并且重要的是直接空襲市民,給國(guó)民造成極大恐怖,挫敗其意志!比缃,在面對(duì)中國(guó)索賠團(tuán)就這一戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪行為提起訴訟時(shí),日本法院妄圖以“無(wú)差別轟炸”為由掩蓋日本侵略罪行,逃脫罪責(zé),不僅僅是對(duì)歷史的扭曲,更是對(duì)于遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭判決的顛倒。后者的判決結(jié)果定性,日本在二戰(zhàn)中所進(jìn)行的軍事行動(dòng)均屬于侵略罪行。以此為基準(zhǔn),二戰(zhàn)中日本的任何軍事行動(dòng)都無(wú)絲毫正當(dāng)性與合法性可言。
其次,《中日聯(lián)合聲明》簽署之時(shí),基于日本對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民帶來(lái)深重災(zāi)難的反省,中國(guó)政府以改善中日關(guān)系為出發(fā)點(diǎn),宣布放棄國(guó)家層面對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)索賠要求,但對(duì)于民間對(duì)日索賠采取“不鼓勵(lì),不介入,不反對(duì)”立場(chǎng)。也就是說(shuō),日本法院所謂“中國(guó)政府在《中日聯(lián)合聲明》中放棄中國(guó)國(guó)民申訴權(quán)”的說(shuō)法完全是對(duì)于聲明內(nèi)容的曲解。
再者,“條約必須遵守”本就屬于國(guó)際法基本原則,明確來(lái)說(shuō),凡是有效的條約對(duì)其各當(dāng)事國(guó)有約束力,必須由當(dāng)事國(guó)善意履行。但日本政府近年來(lái)一些蓄意破壞中日關(guān)系的行為,早已有違《中日聯(lián)合聲明》的核心內(nèi)涵。根據(jù)《維也納條約法公約》及“條約必須遵守”,中國(guó)政府完全可以恢復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)賠款要求。
最后,經(jīng)常被日本法院作為擋箭牌、推卸政府戰(zhàn)爭(zhēng)罪責(zé)的“國(guó)家無(wú)答責(zé)”理論,更是與《聯(lián)合國(guó)人權(quán)公約》的精神不符。該條約明文規(guī)定當(dāng)人權(quán)受到侵犯時(shí),即使侵犯主體為國(guó)家公權(quán)力也不得予以豁免。重慶大轟炸致死中國(guó)無(wú)辜百姓達(dá)32829人,日本法院無(wú)視國(guó)際公約,逃避?chē)?guó)際義務(wù),試圖以判決推諉卸責(zé),斷然不能令世人信服。
筆者認(rèn)為,日本法院所給出的中國(guó)索賠團(tuán)敗訴理由無(wú)一不是顛倒黑白、混淆視聽(tīng)、有違公理的謬論。做出此等判決的法官,不僅其作為法律從業(yè)者應(yīng)有的公平正義在這一紙荒謬的判決書(shū)上消失殆盡,其作為一個(gè)人應(yīng)有的良心也會(huì)因這一紙判決書(shū)備受譴責(zé)。(潘國(guó)平 沈家駒)