美國總統(tǒng)奧巴馬11月10日在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導人峰會上宣布，中國公民赴美商務和旅游簽證(B類簽證)有效期將延長至10年，赴美學生簽證(F類簽證)將延長至5年（11月12日 人民網(wǎng)）。

　　當天，白宮發(fā)表聲明稱，美方將于本月12日起實施對華新簽證措施，為前往美國從事商務和旅游活動的中國公民頒發(fā)有效期最長為10年的多次入境簽證，為赴美留學的中國公民頒發(fā)有效期最長為5年的多次入境簽證。

　　更加耐人尋味的是，白宮發(fā)布聲明稱，這背后是一個用2.8億美元換211億美元的聰明生意。原來，2013年共有180萬中國旅行者訪問美國，為美國經(jīng)濟做出211億美元貢獻，幫助美國增加了10.9萬個就業(yè)崗位。而美國在中國的簽證業(yè)務上賺取了約2.88億美元。將簽證有效期從1年放寬至10年的新政也意味著美國要放棄可觀的“簽證申請生意”。但換取的卻是更多的中國公民赴美旅游、留學、投資、探親、私人事務、商務活動等商業(yè)機會。不僅給美國貢獻了經(jīng)濟增加值，而且?guī)�動了美國就業(yè)。白宮預計，實施更加寬松的簽證政策后，2021年將有730萬中國旅行者來到美國，為美國經(jīng)濟貢獻850億美元，幫助美國增加44萬個就業(yè)崗位。

　　這僅僅是白宮的預計預測而已。以筆者看，未來實際的數(shù)據(jù)和效果將遠遠大于這個預計。中國最大的國情是13億人世界第一人口大國。隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民富裕程度提高，民眾對旅游等享受型消費需求在快速提升，中國資本走出海外投資熱情越來越高漲，中國商人已經(jīng)將“生意”視角開始放眼世界。僅僅中國13億人口出境觀光旅游一項就可以讓目的地國家和地區(qū)經(jīng)濟“吃飽喝好”。香港和臺灣地區(qū)對大陸實行寬松旅游政策后取得的經(jīng)濟效果就可略見一斑。

　　從這個意義上說，美國這么多年由于對中國抱有的各種“成見”，坐失了中國游客這股強勁消費動力的機會。中國作為目前世界上出境旅游增長最快速的國家，每年卻僅有低于2%的出境游客選擇美國，其中，出行成本和簽證問題是最受關(guān)注的兩個問題。

　　特別是簽證問題太過嚴格而且不確定性太強。2013年中國公民出境游人數(shù)高達9400萬，而進入美國的僅僅180萬。中國游客出境不僅僅是旅游，而且購物熱情特別是購買奢侈品熱情異常之高。這對中國游客目的地國家的經(jīng)濟和就業(yè)拉動是相當可觀的。美國對中國公民過于嚴苛的簽證背后不僅影響到中國公民赴美旅游、求學、投資、商務活動等的向往，更加重要的是對美國經(jīng)濟來說是作繭自縛。白白失去了中國13人口這個出境游增長最快，對經(jīng)濟和就業(yè)拉動力最大的一股令任何國家都羨慕和期盼的消費力量。細想想，也挺為美國可惜的。

　　這次奧巴馬總統(tǒng)宣布，中國公民赴美商務和旅游簽證(B類簽證)有效期將延長至10年，赴美學生簽證(F類簽證)將延長至5年，是絕對明智的選擇，是雙贏結(jié)果。習近平主席在出席APEC工商領(lǐng)導人峰會開幕式做主旨演講時說，預計未來10年中國對外投資將達1.25萬億美元。今后5年，中國進口商品累計將超過10萬億美元，出境旅游等人數(shù)將超過5億人次。美國此時放寬對中國公民簽證，必將分享中國對外投資、商品進口和出境旅游等巨大經(jīng)濟蛋糕。僅就旅游來說，如果放開對中國公民簽證后，能將現(xiàn)在每年不到2%的出境游客選擇美國提高到5%，就將達到2500萬游客，拉動美國經(jīng)濟預計高達將近3000億美元，給美國創(chuàng)造的就業(yè)崗位更加可觀。有機構(gòu)預計，到2020年中國出境游將達到2億人次，簽證放寬后，按照5%計算，每年將有1000萬人次選擇美國。

　　當然，美中放寬兩國公民入境的簽證措施不僅僅有助于進一步密切美中經(jīng)貿(mào)、投資、商業(yè)合作和提振出口，加強兩國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，而且有利于加強兩國人文文化思想交流，密切兩國在國際事務上的合作，密切兩國人民交往、拉近兩國公民感情，促進兩國良好關(guān)系的發(fā)展。這是一個多贏之舉。

　　總之，美放寬中國公民簽證是舍小錢、賺大錢，舍眼前、謀長遠的一宗聰明生意。