鄭永年:亞洲民主(化)的吊詭

      時間:2014-10-09 15:20   來源:新華國際

        今日出版《參考消息》刊發(fā)新加坡學(xué)者鄭永年撰寫的《亞洲民主來自四種途徑》一文。文章認(rèn)為,亞洲并沒有類似西方那樣的“妥協(xié)文化”。亞洲盛行的歷來就是“勝者為王,敗者為寇”的“不妥協(xié)文化”。在沒有妥協(xié)文化的情況下,民主出現(xiàn)“吊詭”,民主的結(jié)果往往是“反民主”。

        【新加坡《聯(lián)合早報》10月7日文章】題:亞洲民主(化)的吊詭

        傳統(tǒng)上,亞洲國家和地區(qū)并沒有發(fā)展出近代西方意義上的民主體制,亞洲的近代民主體制不是本土的產(chǎn)物,而是從西方輸入的。歷史地看,亞洲民主政體的產(chǎn)生主要有幾種途徑。

        第一,殖民地的遺產(chǎn)。很多亞洲國家曾經(jīng)是西方的殖民地。在殖民地期間,亞洲沒有一個地方成為民主國家,因為殖民地關(guān)心的僅僅是殖民者的利益。(香港的民主也只有在香港要回歸中國之前,英國人才引入了英國人所界定的“民主”。)

        第二,西方對亞洲國家和地區(qū)的“占領(lǐng)”。二戰(zhàn)后美國對日本的占領(lǐng)就是典型的例子。在占領(lǐng)期間,美國幫助日本發(fā)展出了日本形式的民主體制。不過,這種通過他國“占領(lǐng)”而快速催生的民主,也給日本留下了無窮的問題。日本現(xiàn)在正在進行的所謂的“國家正常化”,無疑是要修正美國“占領(lǐng)”之下所確立的憲政政治體制。

        第三,在外壓下的內(nèi)部民主化。內(nèi)部民主化是自上而下和自下而上政治動力結(jié)合的產(chǎn)物。這里的民主化主要表現(xiàn)為自上而下的政治改革。統(tǒng)治階層之所以要民主化的政治改革,主要是迫于外部地緣政治壓力,通過民主化來繼續(xù)求助西方和美國的支持。但同時,統(tǒng)治者也面臨內(nèi)部的民主化壓力。韓國和臺灣是典型的例子。

        第四,自下而上的民主運動。在這種情形下,民主化大多是一些政治理想主義組織的民主追求,香港正在發(fā)生的就屬于這種類型。參與民主運動的群體很復(fù)雜,但往往是理想主義者或者政治功利主義者動員起來的對現(xiàn)狀不滿的各個社會群體。

         民主有生命力但很脆弱

        無論是作為一種解決問題的制度安排,還是作為一種體現(xiàn)政治價值的制度安排,民主歷來就是一種既具有生命力又非常脆弱的體制安排。說它具有生命力,是因為民主可能是最能體現(xiàn)政治本質(zhì)的政治活動。只要有人的地方,就會有政治,而民主政治是一種比較文明(就是說公開的政治斗爭)的政治形式。民主盡管表現(xiàn)為斗爭和沖突,但其主體是妥協(xié)。有斗爭,但必須達到合作;否則,民主就無法運作。競爭和妥協(xié)是西方民主的本質(zhì)性東西。

        西方長期實行精英民主,為妥協(xié)提供了數(shù)量條件,因為精英數(shù)量的多少決定了民主競爭的可行性。當(dāng)然,西方民主能夠運作,不僅僅是因為民主的精英性,更是因為民主的有限性。西方提倡有限政府,體現(xiàn)在民主上,更是有限民主。民主是有限的,只限于那些政治人物的選舉。民主不僅和官僚體制沒有關(guān)系,和其他包括經(jīng)濟、社會和文化在內(nèi)的領(lǐng)域也沒有必然的關(guān)聯(lián)。這些非政治領(lǐng)域是否民主化,不是國家政治問題。

        同時,民主經(jīng)常表現(xiàn)為非常脆弱。一旦精英之間無法達成妥協(xié),民主很容易出現(xiàn)問題,甚至解體。這樣的案例在歷史上比比皆是。妥協(xié)的政治文化是民主生存的前提條件。在妥協(xié)的條件下,民主是一場雙贏游戲。

        西方民主的這種妥協(xié)性,在大眾民主到來之后就發(fā)生了很大的變化。參與政治的社會群體劇增,使得民主的機制不堪重負(fù)(這是上世紀(jì)六七十年代西方“過度民主參與”理論所關(guān)切的問題)。同時因為社會往往被整體動員起來,各政黨都能得到相當(dāng)規(guī)模的支持者,多黨政治演變往往成為互相否定的“否決政治”。互相否決的出現(xiàn),使得傳統(tǒng)精英民主的“雙贏游戲”演變成為今天的“零和游戲”。大眾民主使得政府無法有效運作,什么也做不了,最后誰都會成為犧牲品。西方民主現(xiàn)在所面臨的就是這樣一種情況。

        亞洲的情況更為糟糕。亞洲并沒有類似西方那樣的“妥協(xié)文化”。亞洲盛行的歷來就是“勝者為王,敗者為寇”的“不妥協(xié)文化”。傳統(tǒng)上,革命很簡單,只是意味著政權(quán)更替。這種文化在現(xiàn)代社會是否已經(jīng)轉(zhuǎn)型?經(jīng)驗地看,沒有。結(jié)果,在沒有妥協(xié)文化的情況下,民主出現(xiàn)“吊詭”,民主的結(jié)果往往是“反民主”。

         “反民主”使民主價值流失

        “反民主”至少表現(xiàn)在兩個方面,一方面是以“非民主”甚至是“反民主”的方式來追求民主;另一方面是追求民主的結(jié)果,使得民主本身所包括的價值流失。

        就追求民主的方式來說,政治斗爭本身沒有問題,因為民主本來就是一種斗爭形式。但如果只有斗爭,沒有妥協(xié),民主就會體現(xiàn)為“反民主”,也就是持續(xù)的斗爭。在亞洲,民主往往處于不間斷的全天候的政治動員過程中,并且政治動員往往求助于階級、種族、民族、宗教等一切可能的因素。即使社會不存在這些因素,政治人物和激進知識分子也會把這些因素創(chuàng)造出來。這樣,民主化的過程演變成為泛政治動員。更危險的是,這種過度的政治動員往往把對抗“外敵”的方式(例如民族主義),用于對付其他社會群體(例如臺灣的“本省人”和“外省人”、香港的“香港人”和“大陸人”的認(rèn)同政治)。

        在社交媒體時代,過度的動員已經(jīng)變得司空見慣。社交媒體擁有巨大的政治動員能力,能夠在短時間內(nèi)動員起足夠的政治支持者、參與者和同情者。這很容易造成不尊重少數(shù)人、甚至不尊重大多數(shù)人的局面。“唯我獨尊”是社交媒體的主要特征。社交媒體本應(yīng)讓人們更具包容性,因為人們可以聽到不同的聲音;但實際上剛好相反。社交媒體使得人們只選擇自己需要的信息,而不會去理會與自己不同的觀點。這樣,對民主追求者來說,民主不是眾多利益和價值的妥協(xié),而是“我的價值的實現(xiàn)”。

        如果民主是通過“反民主”的方式爭取而來,所產(chǎn)生的民主體制也必然包含“反民主”的因素。為了反對而反對,已經(jīng)成為亞洲民主的最主要特點。

        亞洲民主運動的“反民主”性,也表現(xiàn)在人們所追求的民主價值觀,反而隨著民主化的到來而消失。民主不僅僅是動員和選舉。動員和選舉只是民主的工具,而非民主的價值。當(dāng)民主使得社會的經(jīng)濟狀況每況愈下的時候,民主所包括的價值也會蕩然無存。這對中產(chǎn)階級來說尤其如此。

         亞洲社會難逃歷史鐵律

        最近德國的暢銷小說《看誰回來了》(臺灣翻譯成《希特勒回來了》)值得人們閱讀和思考。這本書自2012年出版以來,已經(jīng)成為德國歷史上最為暢銷的小說之一。希特勒是德國民主的產(chǎn)物,是被人民選舉上來的。為什么希特勒被選舉上來?因為當(dāng)時德國民主失敗,無法解決社會和經(jīng)濟問題,希特勒幾乎成為當(dāng)時德國社會很多階層的“救世主”。但希特勒上臺之后,德國馬上就演變成為專制。今天,那么多德國人開始“懷念”希特勒,和現(xiàn)在德國與歐洲經(jīng)濟狀況的惡化有關(guān),人們同樣希望“救世主”的出現(xiàn)。當(dāng)經(jīng)濟狀況惡化的時候,民粹主義式的民主的機會就來了,因為很多社會群體,包括年輕的理想主義者、失業(yè)者、學(xué)生、窮人,都會支持具有無限魅力的“救世主”的出現(xiàn)。《看誰回來了》描述的就是社交媒體是如何動員這些社會不滿要素的。不過,一旦“窮人”當(dāng)?shù)溃裰鞅厝蛔呦驅(qū)V啤?/p>

        實際上,今天出現(xiàn)在很多亞洲社會也同樣面臨類似的問題。除了極少數(shù)抱有政治理想主義的人物外,大多數(shù)民主運動的參與者,同樣也是對經(jīng)濟狀況不滿和對自己前途感到渺茫,幻想著通過政治運動的方式,來改變這種情況而已。

        尋求質(zhì)量民主仍然是亞洲最為艱巨的任務(wù)。如果找不到,民主永遠會成為政治麻煩的根源。一旦民主促成了經(jīng)濟的淪落,本來已經(jīng)是越來越小的中產(chǎn)階級,必然成為犧牲品。一旦窮人再次占據(jù)多數(shù),民主也必然演變成為專制。這是歷史的鐵律,亞洲社會也很難逃避。(新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年)

      編輯:張潔

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