7月30日，美國(guó)眾議院批準(zhǔn)由共和黨提出了一項(xiàng)起訴總統(tǒng)奧巴馬的提案，理由是奧巴馬2010年在推行醫(yī)療體系改革法案的過(guò)程中“濫用行政權(quán)力”，這讓一些民主黨議員擔(dān)憂奧巴馬甚至可能遭遇彈劾。

　　蔣林：這次起訴是民主黨和共和黨長(zhǎng)期分化的體現(xiàn)。自?shī)W巴馬上臺(tái)以后，民主黨和共和黨的斗爭(zhēng)就呈現(xiàn)出這種態(tài)勢(shì)，并在即將到來(lái)的美國(guó)中期選舉中走向高潮。

　　李明波：實(shí)際上，共和黨起訴奧巴馬就是一場(chǎng)鬧劇，是兩黨為了自己的利益、為了中期選舉拉選票搞出來(lái)的。為何說(shuō)是鬧劇？美國(guó)國(guó)會(huì)起訴成功的幾率太小，現(xiàn)實(shí)操作難度非常大。一場(chǎng)國(guó)會(huì)與白宮的訴訟至少耗時(shí)一年半，到時(shí)奧巴馬幾乎卸任了。

　　要訴倒總統(tǒng)，除非“錯(cuò)誤不可原諒”

　　鄭佳文：美國(guó)歷史上有很多國(guó)會(huì)告總統(tǒng)的先例，但基本上都草草收?qǐng)觥?/p>

　　此次博納起訴奧巴馬的罪名是，奧巴馬未經(jīng)國(guó)會(huì)同意擅自取消了新醫(yī)療改革法案中有關(guān)雇主須為雇員承擔(dān)的醫(yī)保責(zé)任，稱(chēng)此舉是“違憲行為”。但我認(rèn)為，這個(gè)罪名很難把奧巴馬“訴倒”。

　　蔣林：“起訴奧巴馬”是兩黨斗爭(zhēng)的“常規(guī)武器”，彈劾才是“核武器”。除非奧巴馬犯了很明顯、很?chē)?yán)重的政治錯(cuò)誤，且這個(gè)錯(cuò)誤是無(wú)法原諒的，否則針對(duì)他的彈劾估計(jì)不可能成功。所以博納多次澄清起訴會(huì)止于起訴，不會(huì)考慮彈劾奧巴馬。

　　李明波：這反映出一個(gè)重要跡象，那就是奧巴馬第二任期才進(jìn)入第二年，就已經(jīng)提前進(jìn)入“跛腳鴨”狀態(tài)。奧巴馬在成為“美國(guó)最糟糕的總統(tǒng)”的路上繼續(xù)大步前進(jìn)。

　　蔣林：兩黨分裂得如此厲害，且眾議院又落在共和黨手中，奧巴馬作為總統(tǒng)的權(quán)力受到很大限制，很難有所作為。這也是由美國(guó)三權(quán)分立的政治體制所決定的，可以說(shuō)是體制和時(shí)代困住了奧巴馬。

　　任總統(tǒng)期間只簽署了147項(xiàng)法案，奧巴馬遇到的阻力大

　　鄭佳文：奧巴馬上任到現(xiàn)在只簽署了147項(xiàng)法案，而前幾任美國(guó)總統(tǒng)都簽署超過(guò)200項(xiàng)法案。從這個(gè)角度看，奧巴馬在國(guó)會(huì)遇到的阻力可見(jiàn)一斑。

　　李明波：將總統(tǒng)簽署法案數(shù)量當(dāng)作總統(tǒng)權(quán)力、能力的參照物，我認(rèn)為很有意義。要使一項(xiàng)法案獲通過(guò)，總統(tǒng)必須在參眾兩院都贏得相當(dāng)程度的支持。但奧巴馬面臨的問(wèn)題是，兩黨分別控制參眾兩院。對(duì)他來(lái)說(shuō)，很多提案沒(méi)法做，共和黨認(rèn)為民主黨攪局，民主黨反訴共和黨攪局。在這種情況下，奧巴馬幾乎連簽署法案的能力都喪失。

　　蔣林：兩黨無(wú)法形成這種默契，其中很大原因可能要?dú)w結(jié)于奧巴馬。很多議員并不認(rèn)同奧巴馬的能力，認(rèn)為他在醫(yī)保、外交問(wèn)題上表現(xiàn)得很失敗。

　　鄭佳文：所以，即便這次起訴只是兩黨上演的鬧劇，但通過(guò)鬧劇可以窺見(jiàn)奧巴馬的尷尬處境。這樣下去，民主黨2017年大選的前景令人擔(dān)憂。(鄭佳文、李明波、蔣林)