國際法專家:“日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)是在打開潘多拉盒子”

      時間:2014-07-02 09:07   來源:中國青年報

        據(jù)日本共同社報道,日本政府在7月1日傍晚的臨時內(nèi)閣會議上,正式?jīng)Q定修改憲法解釋,以解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”,決議認(rèn)為,即使自身未受到攻擊,日本也可以為阻止針對他國的攻擊而行使武力。

        “日本此舉與國際法有關(guān)規(guī)定相違背,將給東亞甚至整個世界局勢,埋下一個潛在威脅。”外交學(xué)院日本研究中心副主任周永生說。

        中國青年報記者查詢相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),自衛(wèi)權(quán)是《聯(lián)合國憲章》第51條賦予主權(quán)國家的權(quán)利,包括單獨(dú)自衛(wèi)權(quán)和集體自衛(wèi)權(quán)兩類。集體自衛(wèi)權(quán)是指與本國關(guān)系密切的國家遭受其他國家武力攻擊時,無論自身是否受到攻擊,都有使用武力進(jìn)行攻擊和干預(yù)的權(quán)利。

        周永生說,二戰(zhàn)后,日本以往的憲法解釋認(rèn)為,日本對集體自衛(wèi)權(quán)“擁有但不能行使”。“這主要是因?yàn)閼?zhàn)后國際社會對日本的警覺和質(zhì)疑,是為了遏止日本軍國主義而采取的措施”。

        周永生介紹說,二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后,日本建立“和平憲法”,其中最重要的就是第9條的規(guī)定:日本國民真誠地謀求基于正義與秩序的國際和平,永遠(yuǎn)放棄以國家權(quán)力發(fā)動的戰(zhàn)爭,武力相脅或行使武力作為解決國際爭端的手段。為達(dá)到前向目的,不會保持陸海空軍和其他力量,不承認(rèn)國家交戰(zhàn)權(quán)。

        “國家交戰(zhàn)權(quán)都沒有,絕對不可能延伸到集體自衛(wèi)權(quán)。”周永生認(rèn)為,這決定了日本沒有集體自衛(wèi)權(quán)。而日本一直進(jìn)行的“修憲”行為,其核心就是要修改憲法第9條。“修憲一直實(shí)現(xiàn)不了,因此,安倍政府就來了個‘掏空’憲法內(nèi)涵、而直接進(jìn)行解釋的手段,目的還是為了實(shí)現(xiàn)自己修憲的目的。”周永生說。

        周永生認(rèn)為,近幾年來,隨著中國的崛起,日本想要主導(dǎo)亞洲事務(wù)的意圖步步顯現(xiàn),再加上美國想要遏制中國的發(fā)展,給了日本很多支持。“此次解禁與這些背景有直接關(guān)系。”周永生說。

        中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授余民才在接受中國青年報記者采訪時表示,安倍一直妄圖突破“和平憲法”第9條,但過程進(jìn)展緩慢,因此試圖采用憲法解釋的手段達(dá)到目的。

        “但日本靠修改憲法解釋來解禁集體自衛(wèi)權(quán),是與日本憲法完全相矛盾和對立的。不論是內(nèi)容還是內(nèi)涵上,日本都沒有集體自衛(wèi)權(quán)。”周永生說,安倍的解釋是政治玩弄法律的典型行徑,褻瀆了日益進(jìn)步的人類法治進(jìn)程。

        二戰(zhàn)后的《波茨坦公告》中,關(guān)于戰(zhàn)后對日本處理方式的決定上,最重要的內(nèi)容就是日本必須完全實(shí)現(xiàn)非軍事化和民主化,保證其不再具有發(fā)動侵略戰(zhàn)爭和威脅世界和平的能力。

        “日本接受《波茨坦公告》,這就意味著日本有責(zé)任履行其所承擔(dān)的國際法義務(wù)。如若不然,則構(gòu)成了違反國際法的行為。”周永生說。

        事實(shí)上,日本國內(nèi)對于修憲的反對聲音一直存在。7月1日,不少民眾走上街頭,抗議安倍政府對集體自衛(wèi)權(quán)的解讀。

        “但從目前看來,這些抗議并沒有對安倍政府產(chǎn)生什么影響。”余民才說。

        “潘多拉的盒子打開了。”周永生說,“此事影響重大,日本可在自己領(lǐng)土外動武作戰(zhàn),給世界和平形成潛在隱患。這對于受害的亞洲國家來說,都難以接受,也是一個威脅。日本很可能成為東亞地區(qū)局勢的動蕩之源,禍水之源。”

        余民才也認(rèn)為,日本解禁集體自衛(wèi)權(quán),會引發(fā)一系列連鎖反應(yīng),對東亞尤其是東北亞局勢,是莫大的威脅,同時也不排除引發(fā)軍備競賽的可能。

        “就中日關(guān)系來講,此舉會進(jìn)一步損害中日雙方的互信基礎(chǔ),成為中日關(guān)系解凍的絆腳石,中日關(guān)系可能繼續(xù)僵持下去。”余民才說。(實(shí)習(xí)生 郝麗婷 本報記者 李林)

      編輯:張潔

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