成功舉辦大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，不僅能提升一個(gè)國(guó)家的國(guó)際形象，而且是大力改善該國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛的巨大機(jī)遇。反之，打腫臉充胖子，“硬撐”舉辦大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，將會(huì)使一個(gè)國(guó)家背上沉重的經(jīng)濟(jì)包袱，讓該國(guó)一蹶不振。

　　正是基于上述國(guó)際上正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，近日，越南政府痛定思痛，停止18屆亞運(yùn)會(huì)的準(zhǔn)備工作，其背后是越南政府以民主決策為核心的“糾錯(cuò)”機(jī)制發(fā)揮了作用。

　　所謂“民主決策”，一方面是越南國(guó)會(huì)要對(duì)政府的重大決策舉行聽(tīng)證會(huì)，該聽(tīng)證會(huì)有時(shí)會(huì)通過(guò)媒體現(xiàn)場(chǎng)直播，讓普通民眾了解決策內(nèi)容；另一方面，廣泛聽(tīng)取民意，吸收民眾意見(jiàn)。越南這次有關(guān)是否停辦亞運(yùn)會(huì)，在國(guó)會(huì)舉辦了相關(guān)聽(tīng)證會(huì)，不同意見(jiàn)在會(huì)上充分表達(dá)。3月底，越南國(guó)會(huì)舉辦聽(tīng)證會(huì)，就是否放棄舉辦亞運(yùn)會(huì)展開(kāi)激烈討論。據(jù)越南國(guó)內(nèi)媒體的民意統(tǒng)計(jì)，超過(guò)八成民眾支持政府放棄亞運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的決定。

　　在上述背景下，4月17日，越南政府辦公廳舉行聯(lián)合工作會(huì)議，就如何主辦2019年第18屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行論證。會(huì)后，宣布越南將放棄2019年第18屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)主辦權(quán)，理由有兩條，一是越南沒(méi)有舉辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)準(zhǔn)備不足。二是越南亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)的具體計(jì)劃沒(méi)有得到總理的批準(zhǔn)，主要是中央和地方預(yù)算不能滿足相關(guān)需要。

　　根據(jù)上述兩條理由，越南在申辦亞運(yùn)會(huì)時(shí)犯了一些“技術(shù)上的錯(cuò)誤”，這些錯(cuò)誤主要表現(xiàn)為，申辦時(shí)不了解大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的具體運(yùn)行機(jī)制，對(duì)舉辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)所遇到困難估計(jì)不足。在競(jìng)標(biāo)之初提出的預(yù)算是1.5億美元。實(shí)際上，2002年釜山亞運(yùn)會(huì)的投入是29億美元。因此，越南財(cái)政部對(duì)2019年亞運(yùn)會(huì)1.5億美元的預(yù)算一直持懷疑態(tài)度。后來(lái)，越南文體旅游部再次修改預(yù)算，將投入調(diào)整為3億美元，這還不包括用于運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)的3800萬(wàn)美元。越南國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家則估計(jì)，如果舉辦亞運(yùn)會(huì)，最少要投入5億美元。如果舉國(guó)之力拿出5億美元來(lái)辦亞運(yùn)會(huì)，并非不可。但越南財(cái)政部一直強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前的越南經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，“好錢要用在刀刃上。”

　　自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，越南的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有完全走出困境，近幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯低于預(yù)期，國(guó)企改革停滯不前，貪污腐化嚴(yán)重，財(cái)政收支嚴(yán)重失衡，各地勞資沖突不斷，社會(huì)矛盾突出。在這種情況下，越南政府棄辦亞運(yùn)會(huì)只是“糾錯(cuò)”的一種無(wú)奈選擇。（許利平 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）